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　　到2020年，我國增長、轉(zhuǎn)型、改革高度融合的特點(diǎn)凸顯，大轉(zhuǎn)型時(shí)代對(duì)全面深化改革的依賴性全面增強(qiáng)。在這個(gè)特定背景下，未來幾年如何把握髮展的大趨勢(shì)，抓住發(fā)展的新機(jī)遇?這裡，作者以“2020：青年企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的歷史新機(jī)遇”為題簡要提五個(gè)問題，與大家討論。

　　一、2020年是不是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)?

　　2020年是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最後窗口期，是跨越中等收入陷阱的臨界點(diǎn)，是全面深化改革的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。由此，增長、轉(zhuǎn)型、改革高度融合成為未來5～6年全面深化改革最為突出的特點(diǎn)。其中，轉(zhuǎn)型是主線，增長靠轉(zhuǎn)型才有前景，改革以轉(zhuǎn)型為主線才能為發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。如果這一判斷符合實(shí)際，就需要立足2020年這個(gè)中期來化解短期、謀劃長期?？偟膩砜?，2020年將是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)。如果把握好了，我們就把握了轉(zhuǎn)型、發(fā)展、創(chuàng)新的主動(dòng)權(quán)。

　　二、2020年轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)何在?

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)涉及多個(gè)方面，這是大轉(zhuǎn)型時(shí)代背景下對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的特定要求，重點(diǎn)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　1.工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位。經(jīng)過36年的改革開放，我國已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中後期階段，但是總體上工業(yè)發(fā)展水準(zhǔn)仍然相對(duì)滯後。全球化、資訊化、服務(wù)化是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最為突出的特點(diǎn)。工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的核心問題是生産性服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯後。我國當(dāng)前生産性服務(wù)業(yè)僅佔(zhàn)服務(wù)業(yè)比重15%左右。而有統(tǒng)計(jì)顯示，2010年發(fā)達(dá)國家生産性服務(wù)業(yè)佔(zhàn)全部服務(wù)業(yè)的比重普遍在60%～70%之間。到2020年，我國生産性服務(wù)業(yè)佔(zhàn)服務(wù)業(yè)的比重至少需要提高15～20個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到30%～40%，才有可能實(shí)現(xiàn)“中國製造”向“中國創(chuàng)造”的升級(jí)。

　　2.城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。2013年我國的名義城鎮(zhèn)化率為53.7%，而人口城鎮(zhèn)化率僅為36%，遠(yuǎn)低於2011年52%的世界人口城市化的平均水準(zhǔn)。到2020年，城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是加快農(nóng)民工市民化，著力推進(jìn)中小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

　　3.消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，我國正處於消費(fèi)需求釋放與升級(jí)的重要?dú)v史時(shí)期。第一，從物質(zhì)消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)升級(jí)。城鎮(zhèn)居民每人平均醫(yī)療保健、交通通信、文教娛樂三大消費(fèi)支出佔(zhàn)每人平均消費(fèi)比重從1985年的12.8%上升到2013年的34.1%。預(yù)計(jì)到2020年這個(gè)支出佔(zhàn)比有可能提高到40%～45%，成為城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)大頭。第二，消費(fèi)總規(guī)模不斷擴(kuò)大。中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額2011年僅為18.4萬億元，2013年增長到23.8萬億元，估計(jì)到2020年將達(dá)到45～50萬億元。這就為我國擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、2020年能不能形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?

　　我的看法是，只要轉(zhuǎn)型與改革相關(guān)舉措能夠落實(shí)到位，2020年完全有可能形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　1.我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)正處於重要的歷史拐點(diǎn)。一方面經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。今年第三季度GDP同比增速放緩至7.3%，創(chuàng)2009年一季度以來的新低;但另一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的態(tài)勢(shì)初步形成。今年前3季度，服務(wù)業(yè)增加值佔(zhàn)國內(nèi)生産總值的比重達(dá)到46.7%，創(chuàng)歷史新高。

　　2.近些年來服務(wù)業(yè)增加值都以年均兩位數(shù)增長。2001～2013年，扣除價(jià)格因素後服務(wù)業(yè)增加值年均增長10.6%。估計(jì)未來5～10年服務(wù)業(yè)增加值仍會(huì)以10%左右的速度增長，搞得好有可能會(huì)達(dá)到10%～15%左右。這意味著到2020年我國服務(wù)業(yè)佔(zhàn)比達(dá)到55%以上是有條件的、有可能的，將會(huì)初步形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新格局。

　　3.形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)牽動(dòng)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型全局。比如，近幾年，我國服務(wù)業(yè)每增長1個(gè)百分點(diǎn)，可以帶動(dòng)GDP增長約0.4個(gè)百分點(diǎn)。如果未來6年服務(wù)業(yè)增加值年均實(shí)際增長不少於10%，可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長4個(gè)百分點(diǎn)左右，為中速增長的新常態(tài)奠定重要基礎(chǔ)。再比如，2008年GDP每增長1個(gè)百分點(diǎn)，新增就業(yè)約70～80萬;而2013年GDP每增長1個(gè)百分點(diǎn)，新增就業(yè)177萬。由此看,只要初步形成了服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就能為我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。

　　四、走向服務(wù)業(yè)大國關(guān)鍵是不是加快服務(wù)業(yè)市場全面開放?

　　未來6年我國的轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新關(guān)鍵在於服務(wù)業(yè)市場全面開放方面有實(shí)質(zhì)性突破。總的看，服務(wù)業(yè)市場開放有三大目標(biāo)：

　　1.儘快使社會(huì)資本要成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體力量。發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)是激活社會(huì)資本。社會(huì)資本能否成為主體力量，將決定服務(wù)業(yè)發(fā)展的前景。

　　2.打破壟斷。尤其是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的行政壟斷與行政管制，形成公平競爭的市場環(huán)境。

　　3.明顯提高服務(wù)貿(mào)易的比重。2013年，我國服務(wù)貿(mào)易佔(zhàn)貿(mào)易總量的比重僅為11.5%，2014年上半年上升到12.3%，但仍低於全球2012年18.7%的水準(zhǔn)。如果到2020年我國服務(wù)貿(mào)易佔(zhàn)貿(mào)易總量比重能提高到20%，那麼當(dāng)年服務(wù)進(jìn)口總需求將達(dá)到8000億美元，是2012年2800億美元的2.86倍。

　　五、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)青年企業(yè)家的需求何在?

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的背景下，對(duì)廣大青年企業(yè)家來説，把握轉(zhuǎn)型與改革的大趨勢(shì)，就可以抓住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要?dú)v史性新機(jī)遇。青年企業(yè)家在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、增長轉(zhuǎn)型中的責(zé)任加大。為此，這就需要國家為青年企業(yè)家的創(chuàng)新發(fā)展提供進(jìn)一步的支援。

　　1.建議加大力度。建議採取多種形式，創(chuàng)立青年企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。

　　2.加大對(duì)中小企業(yè)尤其以青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主體的中小企業(yè)的支援力度。比如，在結(jié)構(gòu)性減稅方面更加有利於中小企業(yè)發(fā)展。

　　3.給予支援青年企業(yè)家發(fā)展的中小金融機(jī)構(gòu)特殊的政策扶持。當(dāng)前，我國的民間銀行、中小銀行發(fā)展嚴(yán)重滯後，與轉(zhuǎn)型升級(jí)不相適應(yīng)。

　　4.鼓勵(lì)支援青年企業(yè)家投資教育發(fā)展，尤其是職業(yè)教育。這將為帶動(dòng)更多的青年人就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來重大利好。

　　5.通過建立行政法規(guī)，鼓勵(lì)青年企業(yè)家成為公益性事業(yè)發(fā)展的主體。當(dāng)前，越來越多的青年企業(yè)家想要參與公益性事業(yè)，而我國在公益性法人方面的立法仍然嚴(yán)重滯後。

　　到2020年，我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)大趨勢(shì)。順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，青年企業(yè)家不僅是轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體，而且也是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主體。青年企業(yè)家的責(zé)任重大，國家應(yīng)該在支援青年企業(yè)家成長等方面進(jìn)一步創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大環(huán)境。