2015-12-11 08:55:00 來源：深圳特區(qū)報
擇天下英才而用之。三年前，習(xí)近平總書記視察深圳光啟高等理工研究院時殷殷囑託：國家的強(qiáng)盛，歸根結(jié)底必須依靠人才。中國要敞開大門，招四方之才。三年來，靠人才集聚“起家”、因人才而興的深圳，牢記總書記囑託，不斷加大在人才政策、服務(wù)、環(huán)境等方面的創(chuàng)新力度，再造特區(qū)人才新優(yōu)勢。
國家“千人計劃”專家張緒穆，這位南方科技大學(xué)重大藥物綠色合成團(tuán)隊帶頭人，最近和他的團(tuán)隊一起收到了深圳的一份“厚禮”——無償資助1500萬元和股權(quán)投資1500萬元。今年初才從美國“全職回國創(chuàng)業(yè)”的他之所以選擇深圳作為落腳點(diǎn)，是“因為這座城市創(chuàng)新的特質(zhì)”，和“為了吸引創(chuàng)新人才落戶所付出的努力和誠意”。
如今，像張緒穆這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高端人才和團(tuán)隊，正源源不斷從五湖四海結(jié)伴“飛”入鵬城——
去年底，深圳有專業(yè)技術(shù)人才128.1萬，技能人才269萬，科技研發(fā)人員31萬。截至目前，聚集兩院院士30人、國家“千人計劃”人才154人、國內(nèi)高層次專業(yè)人才5493人、海外高層次人才1219人，累計引進(jìn)留學(xué)人員近6萬人。
擇天下英才而用之。三年前，習(xí)近平總書記視察深圳光啟高等理工研究院時殷殷囑託：國家的強(qiáng)盛，歸根結(jié)底必須依靠人才。中國要敞開大門，招四方之才。三年來，靠人才集聚“起家”、因人才而興的深圳，牢記總書記囑託，不斷加大在人才政策、服務(wù)、環(huán)境等方面的創(chuàng)新力度，再造特區(qū)人才新優(yōu)勢。
擇天下英才而用之。三年前，習(xí)近平總書記視察深圳光啟高等理工研究院時殷殷囑託：國家的強(qiáng)盛，歸根結(jié)底必須依靠人才。中國要敞開大門，招四方之才。三年來，靠人才集聚“起家”、因人才而興的深圳，牢記總書記囑託，不斷加大在人才政策、服務(wù)、環(huán)境等方面的創(chuàng)新力度，再造特區(qū)人才新優(yōu)勢。
用市場之手精心編織人才“生態(tài)系統(tǒng)”
“我們?yōu)槭颤N選擇深圳？我在美國矽谷很多年，對矽谷做過很多研究。同時我也在國內(nèi)對很多城市做過比較，發(fā)現(xiàn)無論從人文環(huán)境、創(chuàng)業(yè)氣氛，還是市場化程度，深圳與美國矽谷最像?！眹摇扒擞媱潯比脒x專家、新型鈣鈦礦太陽能電池研究團(tuán)隊領(lǐng)頭人徐保民説。徐保民甚至預(yù)言——如果中國有矽谷出現(xiàn)，必定在深圳。他的話在回國的海外人才中頗具代表性。
良禽擇木而棲。作為改革開放城市，“市場”二字不僅深嵌于深圳城市肌體，更成為吸引創(chuàng)新人才的關(guān)鍵詞，為來自五湖四海的人才，提供了公平、開放的競爭環(huán)境，成為創(chuàng)新型人才最好的“鍛造臺”和“試金石”。而政府所要做的就是揮動市場“利斧”，斬斷束縛人才的體制機(jī)制枷鎖，營造良好的人才“生態(tài)系統(tǒng)”：
——人才工作頂層設(shè)計統(tǒng)籌推進(jìn)：制定實施深圳市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要；實施《提升“深圳品質(zhì)”人才工作行動計劃》，系統(tǒng)推進(jìn)實施52項人才重大項目。
——人才引進(jìn)政策進(jìn)一步放開：組織實施國內(nèi)高層次專業(yè)人才1+6文件，引進(jìn)海外高層次人才“孔雀計劃”，以及積分制引進(jìn)在職人才等政策，形成較為完善的人才引進(jìn)政策體系。
——人才認(rèn)定和評價方式不斷改革：推進(jìn)人才評價市場化行業(yè)化，讓“政府”從社會化人才評價主導(dǎo)角色中退出，在全國率先實現(xiàn)政府部門承擔(dān)的社會化職稱評定職能全部向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移，共有30家行業(yè)組織承接了45個評委會組織工作。
——人才載體培育機(jī)制大膽創(chuàng)新：以市場化運(yùn)作機(jī)制大力發(fā)展新型人才載體，以公助民辦模式先後設(shè)立了華大基因研究院、光啟研究院等新型研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，培育了一批以市場為導(dǎo)向、研發(fā)與産業(yè)化一體推進(jìn)的特色源頭創(chuàng)新平臺。以光啟研究院為例，短短5年，就從5名年輕海歸人才的一個小團(tuán)隊，發(fā)展成為有來自30多個國家的超過300人的科研團(tuán)隊，申請發(fā)明專利超過2000件，授權(quán)近200件，創(chuàng)造了創(chuàng)新成果和人才集聚的“深圳速度”。
目前，深圳正在啟動人才工作立法，進(jìn)一步加強(qiáng)人才政策創(chuàng)新。市場之手加速大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的集聚與涌動，激發(fā)出來的是深圳強(qiáng)盛的人才競爭活力。
擇天下英才而用之。三年前，習(xí)近平總書記視察深圳光啟高等理工研究院時殷殷囑託：國家的強(qiáng)盛，歸根結(jié)底必須依靠人才。中國要敞開大門，招四方之才。三年來，靠人才集聚“起家”、因人才而興的深圳，牢記總書記囑託，不斷加大在人才政策、服務(wù)、環(huán)境等方面的創(chuàng)新力度，再造特區(qū)人才新優(yōu)勢。
以開放之姿納天下賢才“為我所用”
在全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聖地，美國矽谷70%以上的人才是外國族裔，海外人才紅利突顯。作為移民城市的深圳，在開發(fā)利用海外人才方面同樣不遺餘力，以“開放”之姿“納天下賢才為我所用”。
為加快海外優(yōu)勢人才資源聚集，深圳實施引進(jìn)海外高層次人才“孔雀計劃”，出臺《海外高層次人才評審辦法》，在採取直接以標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的方式外，增加評審方式認(rèn)定海外高層次人才、團(tuán)隊和項目，根據(jù)申請人的專業(yè)領(lǐng)域，聘請國內(nèi)外頂尖專家進(jìn)行評審，拓寬了人才引進(jìn)渠道。至今，深圳引進(jìn)“孔雀計劃”人才1219人，其中A類90人，B類415人，C類714人；引進(jìn)“孔雀計劃”團(tuán)隊61個、團(tuán)隊資助資金累計達(dá)15億元。
借鑒新加坡、迪拜等國家地區(qū)實行低稅率政策吸引海外人才的做法，深圳在前海國家人才管理改革試驗區(qū)出臺了《前海境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財政補(bǔ)貼暫行辦法》，對境外人才繳納的個稅超過15％的部分給予補(bǔ)貼。自去年實施了首批境外人才的認(rèn)定和個稅補(bǔ)貼後，今年又有71名境外人才獲認(rèn)定，併發(fā)放個稅補(bǔ)貼2000萬元，個人補(bǔ)貼最高額達(dá)168萬元。
遍佈深圳的17個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和7個産業(yè)園，更為海外人才在深創(chuàng)業(yè)提供良好的孵化服務(wù)，符合條件的留學(xué)人員初創(chuàng)企業(yè)還可獲得政府15萬-50萬元的創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼。至今深圳已累計引進(jìn)留學(xué)人員近6萬人，並助推“海歸經(jīng)濟(jì)”在深圳異軍突起，截至2014年底，深圳留學(xué)回國人員企業(yè)總數(shù)達(dá)3300多家，其中年産值千萬以上的企業(yè)有130多家，超億元産值的逾30家。
今年年初，2014“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”評選揭曉，深圳入選，排名僅次於上海、北京。在這個國內(nèi)唯一完全由外籍人才參與評選，由中國政府“友誼獎”獲獎外國專家、“外專千人計劃”專家等組成的專家評委團(tuán)隊評出的引才引智“中國城市榜”中，深圳已連續(xù)5年上榜，並連續(xù)2年躋身前三甲。
美國康奈爾大學(xué)前校長雷蒙為實現(xiàn)教育夢想而選擇深圳，隻身前來深圳創(chuàng)建北京大學(xué)國際法學(xué)院，擔(dān)任院長；英國資深銀行家理查德
