2016年07月14日 14:03:54 來源:北京日報
京津冀協(xié)同發(fā)展是意義深遠的重大國家戰(zhàn)略。一方面,將推動建立多位一體的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,促進北京的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向津冀加速流動,吸引優(yōu)秀大學生到津冀創(chuàng)業(yè)就業(yè)。另一方面,北京將有效疏解非首都功能産業(yè)到津冀兩地,引導人口向津冀流動,進一步優(yōu)化北京的城市功能,為大學生提供更優(yōu)質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間和生活服務空間。
當前,京津冀大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的問題有三:人才資源配置的頂層設計不清晰,大學生創(chuàng)新型企業(yè)的運作模式不成熟,大學生創(chuàng)業(yè)的基礎環(huán)境不完善。針對這三個問題,我認為可從三個方面推進京津冀大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
首先,頂層設計上建立統(tǒng)籌協(xié)調的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機制。成立縱橫結合的組織機構??v向上強化統(tǒng)籌,由教育部牽頭成立京津冀大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作委員會,統(tǒng)籌制定三省市政策法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃,調配相關配套措施和資源。橫向上加強協(xié)調,成立京津冀大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會,推動日常協(xié)同業(yè)務對接,協(xié)調解決區(qū)域合作中的重大問題。構建融合統(tǒng)一的政策體系。在引導性政策方面,把大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為京津冀協(xié)同發(fā)展的一項重要內容寫進當地教育發(fā)展規(guī)劃,列入教育部門的績效考核。在模組性政策方面,加快推動三省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的教育改革、人才引進、小額貸款補貼等政策的統(tǒng)一,消除三省市之間的政策壁壘與制度障礙。建立閉環(huán)運轉的運作機制。在目標設定方面更加理性,根據時間維度、優(yōu)勢産業(yè)維度等構建多元目標。在組織實施方面更加科學,明確責任分工、逐層分解落實。在效果評價方面更加全面,結合不同目標建立分類評價體系。在調整改進方面更加有效,強調區(qū)域差異化發(fā)展,形成優(yōu)勢集聚。
其次,運作模式上實現優(yōu)勢互補的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。北京突出技術創(chuàng)新。重點扶持有自主智慧財産權的大學生在北京科技創(chuàng)業(yè),鼓勵師生共同創(chuàng)業(yè),引導非首都功能創(chuàng)業(yè)企業(yè)到津冀發(fā)展。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,鼓勵高校對大學生初創(chuàng)企業(yè)優(yōu)惠或免費開放科研設施。天津推動研發(fā)轉化。加大與北京在創(chuàng)新成果方面的對接合作力度,促進創(chuàng)新成果在天津研發(fā)轉化。制定産業(yè)轉移引導政策,吸引相關專業(yè)畢業(yè)生到天津創(chuàng)業(yè)就業(yè)。河北加強推廣應用。健全職業(yè)培訓制度,大力開展職業(yè)教育與技能培訓。對符合河北優(yōu)勢的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè),在場地租用、企業(yè)稅收等方面制定補貼政策。逐漸形成倒“虹吸效應”。
再次,基礎建設上構建互聯(lián)互通的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大平臺。構建“網際網路+”教育平臺。面向高校打破地域隔閡,整合三省市教育教學內容,實現課程互選和學習成果互認。加強“慕課”“微課”等網路課程建設,組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師錄製網路課程,並線上答疑解惑。構建“網際網路+”孵化平臺。面向企業(yè)推進智慧孵化,構建以創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡等為主的眾創(chuàng)空間,開展線上線下“一站式”服務和異地代辦服務。構建“網際網路+”服務平臺。面向政府破除行政藩籬,建立三省市聯(lián)合網上辦事大廳,推進各區(qū)域各部門行政審批和辦事服務統(tǒng)一上網和統(tǒng)一接入。建立監(jiān)督投訴通道,使大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訴求直達頂層管理部門。
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