關(guān)於支援企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

有關(guān)問題的通知

京勞社就發(fā)〔2009〕57號

各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事和勞動(dòng)保障局，各企業(yè)集團(tuán)，各企業(yè)：

 根據(jù)《北京市人民政府關(guān)於實(shí)施穩(wěn)定就業(yè)擴(kuò)大就業(yè)六項(xiàng)措施的通知》（京政發(fā)〔2009〕6號）精神，為積極應(yīng)對金融危機(jī)的影響，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，現(xiàn)將支援企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的有關(guān)問題通知如下。

一、困難企業(yè)應(yīng)符合以下條件

（一）企業(yè)和職工依法參加失業(yè)保險(xiǎn)並履行了繳費(fèi)義務(wù)；

（二）受金融危機(jī)影響，生産訂單或銷售額同比下降30%以上；

（三）面臨暫時(shí)性生産經(jīng)營困難，已採取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等穩(wěn)定就業(yè)崗位措施；

（四）2009年以來未裁員或裁員不超過職工總數(shù)的5%。

符合上述條件的困難企業(yè)可以申請穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼。

二、穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申請及審批

（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼參照本市失業(yè)保險(xiǎn)金第五檔的標(biāo)準(zhǔn)，每人每月為562元。

2.穩(wěn)定就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按照本市上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的60%為基數(shù)，繳費(fèi)基數(shù)低於上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)60%的，按實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)予以補(bǔ)貼。養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼20%、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼9%（如農(nóng)民工按1%比例繳納的，按實(shí)際繳費(fèi)比例予以補(bǔ)貼）、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1%。

3.申請穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼人數(shù)為本企業(yè)實(shí)際待崗人數(shù)。

待崗人數(shù)為：（1）企業(yè)安排職工待崗並簽訂待崗協(xié)議的人數(shù)；（2）因企業(yè)生産不足而採取輪班作業(yè)方式人員總數(shù)的50%。

4.穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審批期限為2009年內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長不超過12個(gè)月。審批通過後，先期撥付3個(gè)月的補(bǔ)貼資金，3個(gè)月後根據(jù)企業(yè)生産經(jīng)營狀況再行核定。

（二）企業(yè)申請及審批程式

市屬國有、國有控股集團(tuán)公司所屬企業(yè)向各企業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行申請；其他企業(yè)向企業(yè)註冊地區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局（北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事和勞動(dòng)保障局）進(jìn)行申請。

各企業(yè)集團(tuán)公司、各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事和勞動(dòng)保障局接到申請後進(jìn)行審核並提出初審意見。對符合困難企業(yè)條件的，在5個(gè)工作日內(nèi)將企業(yè)申請材料及初審意見上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局。

市人力資源和社會(huì)保障局接到申請材料，在5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審下達(dá)批復(fù)，並及時(shí)在市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上公佈享受補(bǔ)貼的企業(yè)名單。補(bǔ)貼資金按失業(yè)保險(xiǎn)基金撥付流程辦理。

企業(yè)應(yīng)在補(bǔ)貼資金到位後5個(gè)工作日內(nèi)向職工公示享受補(bǔ)貼的人數(shù)和資金數(shù)額，接受群眾監(jiān)督。

（三）企業(yè)申請需提交的材料

1.初次申請需提交材料

（1）困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請審批表（見附件1）；

（2）經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)的職工參加失業(yè)保險(xiǎn)花名冊（見附件2）；

（3）經(jīng)企業(yè)工會(huì)或職工代表大會(huì)通過的穩(wěn)定就業(yè)崗位實(shí)施方案（包括：2009年以來裁員情況；穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)、時(shí)間、方式；恢復(fù)生産的措施等）；

（4）企業(yè)與職工簽訂的待崗協(xié)議的複印件；

（5）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照複印件；

（6）企業(yè)資産損益表複印件；

（7）申請補(bǔ)貼時(shí)上個(gè)月職工工資發(fā)放表、會(huì)計(jì)憑證複印件；

（8）生産訂單減少或銷售額下降的説明材料；

（9）企業(yè)聲明（見附件4）。

2.再次核定需提交材料

（1）困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請審批表（見附件1）；

（2）初次《困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請審批表》複印件；

（3）企業(yè)資産損益表複印件；

（4）申請補(bǔ)貼時(shí)上個(gè)月職工工資發(fā)放表、會(huì)計(jì)憑證複印件；

（5）企業(yè)未恢復(fù)正常生産經(jīng)營的情況説明材料；

（6）企業(yè)聲明（見附件4）。

三、穩(wěn)定就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定

（一）職業(yè)培訓(xùn)組織實(shí)施

1.享受穩(wěn)定就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）可組織待崗職工開展職業(yè)培訓(xùn)，提高職工的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，開展待崗職工培訓(xùn)的企業(yè)應(yīng)制定具體的在崗培訓(xùn)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包括：待崗職工的人數(shù)及崗位名稱和職業(yè)分類，開展培訓(xùn)的專業(yè)、時(shí)間、方式及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)的預(yù)算安排及措施。

2.企業(yè)組織待崗職工開展崗位技能培訓(xùn)或職業(yè)技能資格培訓(xùn)的，可通過企業(yè)職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，不具備培訓(xùn)條件的企業(yè)可委託本市技工院校開展待崗職工職業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)與技工院校簽訂待崗職工職業(yè)培訓(xùn)協(xié)議（簡稱培訓(xùn)協(xié)議），明確培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)時(shí)間、職業(yè)（工種）、職業(yè)資格等級、培訓(xùn)方式等基本內(nèi)容。

3.企業(yè)開展待崗職工職業(yè)培訓(xùn)前，市屬國有、國有控股集團(tuán)公司所屬企業(yè)應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)各企業(yè)集團(tuán)公司；其他企業(yè)應(yīng)將培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)企業(yè)註冊地區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局（北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事和勞動(dòng)保障局）。各企業(yè)集團(tuán)公司、各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事和勞動(dòng)保障局在接到企業(yè)報(bào)送材料後5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核並提出意見，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案。

（二）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

1.企業(yè)組織待崗職工參加崗位技能培訓(xùn)或職業(yè)技能資格培訓(xùn)的，應(yīng)填寫待崗職工職業(yè)培訓(xùn)考勤記錄，培訓(xùn)時(shí)間按月計(jì)算。開展崗位技能培訓(xùn)的，由企業(yè)組織實(shí)施和考核；開展職業(yè)技能資格培訓(xùn)的，須經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)考核合格，取得國家職業(yè)技能資格證書。

2.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼按照每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)最長不超過6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。開展職業(yè)培訓(xùn)時(shí)間1個(gè)月以上的，培訓(xùn)最後1個(gè)月時(shí)間超過12天（含12天），按照1個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。凡經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)鑒定，獲得職業(yè)技能資格證書的，在每人每月100元的基礎(chǔ)上，初級工再給予200元；中級工再給予300元；高級工及以上再給予400元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。審批期限為2009年內(nèi)。

3.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由組織待崗職工職業(yè)培訓(xùn)的企業(yè)先行墊付，培訓(xùn)結(jié)束後，符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼條件的，按照規(guī)定申請補(bǔ)貼。

（三）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請及審批程式

市屬國有、國有控股集團(tuán)公司所屬企業(yè)向各企業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行申請；其他企業(yè)向企業(yè)註冊地區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局（北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事和勞動(dòng)保障局）進(jìn)行申請。

各企業(yè)集團(tuán)公司、各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事和勞動(dòng)保障局在接到企業(yè)申請後的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核並提出意見，符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,將企業(yè)申請材料及初審意見上報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局。

市人力資源和社會(huì)保障局接到申請材料，在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批下達(dá)批復(fù)。補(bǔ)貼資金按失業(yè)保險(xiǎn)基金撥付流程辦理。

（四）企業(yè)申請需提交的材料

1.市人力資源和社會(huì)保障局批準(zhǔn)的《企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請審批表》（複印件）；

2.《企業(yè)待崗職工職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請審批表》（見附件3）；

3.企業(yè)與技工院校簽訂的培訓(xùn)協(xié)議；

4.經(jīng)市職業(yè)技能鑒定管理中心確認(rèn)的《企業(yè)待崗職工職業(yè)技能鑒定人員名冊》。

四、監(jiān)督檢查

（一）企業(yè)應(yīng)據(jù)實(shí)申請各項(xiàng)補(bǔ)貼，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。在享受補(bǔ)貼期間，企業(yè)不得裁減職工。對企業(yè)存在違規(guī)操作、違反承諾的，企業(yè)職工及社會(huì)各界可以向各企業(yè)集團(tuán)公司、各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事和勞動(dòng)保障局、市人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行舉報(bào)。

（二）各企業(yè)集團(tuán)公司、各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人事和勞動(dòng)保障局應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，深入企業(yè)了解核實(shí)企業(yè)生産經(jīng)營情況及穩(wěn)定就業(yè)情況，按照規(guī)定嚴(yán)格審批。同時(shí)，要採取措施，切實(shí)提高效率。

（三）加強(qiáng)對享受穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼用人單位的監(jiān)督、檢查。對違反規(guī)定虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼的、違反承諾裁減員工的，由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局責(zé)成初審部門負(fù)責(zé)追回全部資金，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

（四）各級社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)政策規(guī)定的單位和個(gè)人，依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

本通知自2009年4月1日起執(zhí)行。

北京市人力資源和社會(huì)保障局

                                               北京市財(cái)政局

                                       二○○九年三月二十六日