為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)臺(tái)工作重要論述,進(jìn)一步深化合臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作,逐步為臺(tái)灣同胞在合肥投資、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)、生活等方面提供與本地企業(yè)和居民同等待遇,促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)在合肥持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)於促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》(國(guó)臺(tái)發(fā)〔2018〕1號(hào))和安徽省人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室、安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)於促進(jìn)皖臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》(皖政臺(tái)〔2018〕78號(hào))精神,制定如下措施。
1.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞投資智慧語(yǔ)音、新型顯示、整合電路、智慧製造、智慧家電、光伏新能源、新能源汽車、燃?xì)廨啓C(jī)、精密製造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥和智慧健康養(yǎng)老以及教育、文旅、健康、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)産業(yè)和領(lǐng)域,享受我市專項(xiàng)資金和補(bǔ)助政策。支援臺(tái)資企業(yè)在合肥以特許經(jīng)營(yíng)方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)參加世界製造業(yè)大會(huì)、徽商大會(huì)、家博會(huì)、農(nóng)交會(huì)等各類綜合性展會(huì),鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣企業(yè)家參加海峽兩岸半導(dǎo)體産業(yè)高峰論壇、海峽兩岸健康養(yǎng)老産業(yè)論壇、海峽兩岸農(nóng)業(yè)産業(yè)論壇等合作交流平臺(tái)。
3.鼓勵(lì)臺(tái)資整合電路企業(yè)落戶海峽兩岸整合電路産業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)。總投資300萬(wàn)元以上的整合電路設(shè)計(jì)類項(xiàng)目,按照實(shí)際投資額的12%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)500萬(wàn)元??偼顿Y3000萬(wàn)元以上的整合電路製造、封測(cè)類項(xiàng)目,總投資超過(guò)1000萬(wàn)元以上的整合電路裝備、材料類項(xiàng)目,按照固定資産實(shí)際投資額的12%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)2000萬(wàn)元??偼顿Y10億元以上的整合電路製造、封測(cè)類項(xiàng)目,總投資5億元以上的整合電路裝備、材料類項(xiàng)目,或者整合電路龍頭企業(yè),在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)、企業(yè)總部或研發(fā)中心,按照“一事一議”政策給予支援。
4. 支援海峽兩岸整合電路産業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)內(nèi)整合電路龍頭企業(yè)完善上下游産業(yè)鏈。對(duì)整合電路龍頭企業(yè)引進(jìn)具有獨(dú)立法人資格且單個(gè)項(xiàng)目投資額1000萬(wàn)元以上的配套企業(yè),按照到位資金的5‰給予龍頭企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)100萬(wàn)元。龍頭項(xiàng)目引進(jìn)的系列配套企業(yè),3年內(nèi)累計(jì)投資額達(dá)到5億元以上的,可比照單個(gè)投資5億元以上的企業(yè),整體享受“一事一議”政策支援。
5. 整合電路高層次人才及其雇傭單位可按照相關(guān)政策,享受住房、生活配套服務(wù)、居留便利、個(gè)稅優(yōu)惠、知識(shí)價(jià)值激勵(lì)、職稱綠色通道、企業(yè)引才補(bǔ)貼等方面的待遇。
6.在合肥新設(shè)立的臺(tái)資企業(yè)首次投資建設(shè)項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元以上的新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目,按照固定資産投資額的5%給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元補(bǔ)助。鼓勵(lì)已在合肥投資或設(shè)立企業(yè)的臺(tái)商進(jìn)行再投資,可視為新上項(xiàng)目給予相應(yīng)政策支援。
7.臺(tái)資企業(yè)可享受合肥市相關(guān)用地政策。對(duì)屬於集約用地的鼓勵(lì)類臺(tái)資投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地,在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低於所在土地等別相對(duì)應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在符合産業(yè)政策的前提下,經(jīng)批準(zhǔn),鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)園區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)對(duì)自有存量工業(yè)用地升級(jí)擴(kuò)容,不再增收土地出讓金。
8.鼓勵(lì)在合肥的臺(tái)資企業(yè)與高校院所開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,依據(jù)年度全國(guó)技術(shù)合同登記系統(tǒng)中的累計(jì)交易並實(shí)際到賬額,對(duì)500萬(wàn)元以上至1億元、1億元以上至5億元以及5億元以上的,按不同比例分別給予最高10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。
9.推動(dòng)在合肥的臺(tái)資企業(yè)技術(shù)改造。對(duì)重點(diǎn)臺(tái)資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,給予最高1000萬(wàn)元設(shè)備投資補(bǔ)助。其中,智慧化改造項(xiàng)目按照整生産線、整車間、整工廠分別給予設(shè)備投資12%、15%、20%的獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)普通技術(shù)改造項(xiàng)目,給予設(shè)備投資10%的獎(jiǎng)補(bǔ)。
10.推動(dòng)在合肥的臺(tái)資企業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。2019-2020年,市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排一定資金給予省級(jí)政策1:1比例配套,重點(diǎn)支援引進(jìn)以下項(xiàng)目:世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在我市新設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的臺(tái)資研發(fā)機(jī)構(gòu)、非獨(dú)立法人的臺(tái)資獨(dú)立研發(fā)部門或分支機(jī)構(gòu);投資總額超過(guò)1億美元、年利用臺(tái)商直接投資超過(guò)5000萬(wàn)美元的新項(xiàng)目(房地産業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)目除外),超過(guò)3000萬(wàn)美元的增資項(xiàng)目;兩年累計(jì)利用臺(tái)商直接投資超過(guò)3000萬(wàn)美元的新一代資訊技術(shù)、人工智慧、生物醫(yī)藥和新能源新材料製造業(yè)項(xiàng)目等。
11.支援在合肥的臺(tái)資企業(yè)在大陸上市,對(duì)成功在大陸上市、掛牌“新三板”的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。對(duì)納入上市後備資源庫(kù)的臺(tái)資企業(yè),在其獲得上市申請(qǐng)受理函後,給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)利用紅籌和VIE等架構(gòu)在境外交易所首發(fā)上市融資的企業(yè),在其獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金後,給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。當(dāng)年進(jìn)入新三板“創(chuàng)新層”的掛牌企業(yè),給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
12.支援在合肥的臺(tái)資企業(yè)申報(bào)註冊(cè)馳名商標(biāo)等品牌,對(duì)首次獲得中國(guó)品質(zhì)獎(jiǎng)、中國(guó)品質(zhì)獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)及首次成功註冊(cè)地理標(biāo)誌商標(biāo)的機(jī)構(gòu)或組織,在省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上,配套給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
13.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。臺(tái)灣農(nóng)資企業(yè)可申報(bào)合肥市各級(jí)農(nóng)業(yè)産業(yè)化龍頭企業(yè),享受本市企業(yè)同等的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、産業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等支援政策和優(yōu)惠措施。鼓勵(lì)臺(tái)灣企業(yè)落戶臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū),支援在農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)栽培技術(shù)方面的交流合作,支援引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)産品種植、加工、儲(chǔ)藏、保鮮技術(shù)。
14.鼓勵(lì)臺(tái)資和臺(tái)灣企業(yè)舉辦營(yíng)利性或非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),可享受同等優(yōu)惠政策。
15. 鼓勵(lì)臺(tái)灣青年在海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地、皖臺(tái)青年創(chuàng)業(yè)基地實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè),可享受園區(qū)和基地獎(jiǎng)補(bǔ)資金支援。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的臺(tái)灣同胞在合肥自主創(chuàng)業(yè)的,可申請(qǐng)最高不超過(guò)15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
16.在合肥工作的臺(tái)灣同胞,鼓勵(lì)其按照《合肥市高層次人才分類認(rèn)定辦法(試行)》規(guī)定,申請(qǐng)合肥市高層次人才分類認(rèn)定,對(duì)認(rèn)定通過(guò),符合一定條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才可享受有關(guān)人才服務(wù)保障。
17.鼓勵(lì)在合肥市主導(dǎo)産業(yè)和戰(zhàn)略性新興産業(yè)領(lǐng)域工作的臺(tái)灣同胞申報(bào)市“雙引雙培”四大計(jì)劃,入選合肥市領(lǐng)軍人才引進(jìn)計(jì)劃的,創(chuàng)業(yè)類最高給予500萬(wàn)元資助,創(chuàng)新類最高給予100萬(wàn)元資助;對(duì)入選廬州英才的,創(chuàng)新類和創(chuàng)業(yè)類分別給予30萬(wàn)元和50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支援;對(duì)入選廬州産業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的給予最高不超過(guò)90萬(wàn)元資助。
18. 鼓勵(lì)臺(tái)灣各類人才來(lái)合肥發(fā)展。在新一代資訊技術(shù)、新能源、智慧製造、生物産業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新材料等産業(yè)領(lǐng)域內(nèi),支援企業(yè)從臺(tái)灣引進(jìn)産業(yè)領(lǐng)軍人才、核心團(tuán)隊(duì)或40歲左右、具有較高業(yè)內(nèi)知名度的技術(shù)骨幹,其中,産業(yè)領(lǐng)軍人才不受年齡限制。符合條件的分期給予每人5萬(wàn)元至10萬(wàn)元生活補(bǔ)助。鼓勵(lì)企事業(yè)單位從臺(tái)灣引進(jìn)緊缺專業(yè)人才和重點(diǎn)高校優(yōu)秀畢業(yè)生。
19. 鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參加合肥市職業(yè)技能培訓(xùn),符合條件的可享受職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼。鼓勵(lì)在合肥臺(tái)資企業(yè)與在合肥職業(yè)院校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。建立合臺(tái)人才培訓(xùn)合作機(jī)制,鼓勵(lì)臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校與合肥職業(yè)院校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),合作培訓(xùn)專業(yè)人才。
20.支援海峽兩岸交流基地、皖臺(tái)交流基地與臺(tái)灣各界開(kāi)展文化交流活動(dòng),為臺(tái)灣同胞在合肥市舉辦文化交流活動(dòng)提供便利服務(wù),支援申報(bào)銘傳文化、包公文化、親情文化交流項(xiàng)目。
21.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞加入合肥文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì),支援在合肥的臺(tái)灣文化藝術(shù)界團(tuán)體和人士參與合肥承辦的各項(xiàng)對(duì)外文化交流活動(dòng)。
22.在臺(tái)灣地區(qū)獲得教師資格證的臺(tái)灣教師可以通過(guò)特聘、購(gòu)買服務(wù)、短期雙向交流等方式,在合肥的幼兒園和中小學(xué)從事音樂(lè)、體育、美術(shù)學(xué)科教學(xué)工作。鼓勵(lì)臺(tái)灣專家、學(xué)者、教師來(lái)合肥的市屬高校、職業(yè)院校從事專業(yè)學(xué)科教學(xué)工作,受聘在高校工作的臺(tái)灣教師可獨(dú)立或合作申請(qǐng)科研項(xiàng)目,其在臺(tái)灣地區(qū)取得的學(xué)術(shù)成果可納入工作評(píng)價(jià)體系。
23.支援合肥與臺(tái)灣中小學(xué)建立機(jī)制化交流平臺(tái),開(kāi)展教學(xué)研討、學(xué)術(shù)交流、師生互訪、文化研習(xí)等交流項(xiàng)目。鼓勵(lì)臺(tái)灣青少年來(lái)合肥開(kāi)展研學(xué)旅行,參加各類夏令營(yíng)及青少年交流活動(dòng)。
24.在合肥工作的臺(tái)灣同胞可以按照規(guī)定程式旁聽(tīng)、列席人大、政協(xié)會(huì)議。
25.在合肥工作且與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的臺(tái)灣同胞,可自願(yuàn)參加工會(huì)組織。在合肥工作的臺(tái)灣同胞可參評(píng)各級(jí)勞動(dòng)模範(fàn)、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)路Q號(hào),可參評(píng)各級(jí)廬州工匠、金牌職工稱號(hào),可參加合肥市職工技術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)選。在合肥工作的臺(tái)灣女同胞可參評(píng)合肥市“三八”紅旗手、“五美女性”、巾幗建功標(biāo)兵、巾幗文明崗等稱號(hào),在合肥居住的臺(tái)灣同胞家庭可參加合肥市市級(jí)“最美家庭”的評(píng)選。來(lái)合肥創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣女同胞可自願(yuàn)加入女企業(yè)家協(xié)會(huì)、巾幗志願(yuàn)服務(wù)組織等社會(huì)組織,可參與各項(xiàng)女性創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng),可申報(bào)合肥市實(shí)施的省婦女創(chuàng)業(yè)扶持轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目。
26.在合肥投資和合法就業(yè)的臺(tái)灣同胞共同居住的子女,按照相關(guān)規(guī)定由縣(市)、區(qū)主管部門出具證明,由居住地所在縣(市)、區(qū)教育主管部門統(tǒng)籌安排義務(wù)教育。在合肥參加中考,按照相關(guān)規(guī)定享受中考加分政策。
27.在合肥工作的臺(tái)灣同胞享受依法繳存提取和使用住房公積金的權(quán)利,並在辦理時(shí)同等享受便捷服務(wù)。臺(tái)灣同胞與所在單位終止勞動(dòng)(聘用)關(guān)係並返臺(tái)的,可按照規(guī)定提取個(gè)人住房公積金賬戶餘額。
28.在合肥工作、學(xué)習(xí)、居住的臺(tái)灣同胞享有與我市居民同等的基本公共衛(wèi)生服務(wù);在我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診需要返回臺(tái)灣地區(qū)報(bào)銷的,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其回臺(tái)報(bào)銷健保費(fèi)用提供符合要求的醫(yī)療文書(shū)。
29.在合肥工作、學(xué)習(xí)、居住的臺(tái)灣同胞持《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》或《臺(tái)灣居民居住證》可免費(fèi)辦理圖書(shū)館的圖書(shū)借閱證,免費(fèi)借閱圖書(shū)音像數(shù)據(jù)。臺(tái)灣同胞可憑《臺(tái)灣居民居住證》辦理“合肥市交通一卡通”。
30.臺(tái)灣同胞可憑《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》或《臺(tái)灣居民居住證》在合肥所有合法經(jīng)營(yíng)的賓館、酒店、家庭旅館等登記住宿。
本措施由市臺(tái)辦、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭,具體解釋工作商請(qǐng)相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)。
本措施自發(fā)佈之日起施行,有效期3年。本措施中涉及政策如有調(diào)整,按照國(guó)家和省、市有關(guān)最新政策執(zhí)行。
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