關(guān)於促進(jìn)肇臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施

為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)於對(duì)臺(tái)工作的重要論述，率先同臺(tái)灣同胞分享肇慶發(fā)展機(jī)遇，逐步為臺(tái)灣同胞在肇慶投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供與肇慶企業(yè)、居民同等待遇，促進(jìn)肇臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作，根據(jù)國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)於促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（國(guó)臺(tái)發(fā)〔2018〕1號(hào)）以及廣東省臺(tái)辦、廣東省發(fā)改委《關(guān)於促進(jìn)粵臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（粵府臺(tái)發(fā)〔2018〕1號(hào)）的精神，結(jié)合肇慶實(shí)際，制定若干措施如下。

一、深化肇臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作

1. 在肇慶的臺(tái)資企業(yè)參與“中國(guó)製造2025”行動(dòng)計(jì)劃享受與肇慶市企業(yè)同等政策。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞在肇慶投資設(shè)立新能源汽車、先進(jìn)裝備製造、節(jié)能環(huán)保等企業(yè)並設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)設(shè)計(jì)中心，相應(yīng)享受稅收、投資等相關(guān)支援政策。對(duì)臺(tái)商重大投資項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行“綠色通道”辦理，除了法律法規(guī)要求必須提供的材料外，可以簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料，縮短辦理時(shí)限，核準(zhǔn)類和備案類項(xiàng)目立項(xiàng)承諾在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。（市發(fā)改局、市商務(wù)局、市經(jīng)信局）

2. 支援臺(tái)資企業(yè)參與我市“一帶一路”建設(shè)以及肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、廣佛肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等平臺(tái)的開發(fā)建設(shè)，與肇慶企業(yè)享受同等待遇。在符合《廣東省主體功能區(qū)産業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》條件下，大力推進(jìn)臺(tái)商投資區(qū)和兩岸環(huán)保産業(yè)合作示範(fàn)基地建設(shè)。（市發(fā)改局、市環(huán)保局）

3. 支援臺(tái)資企業(yè)在肇慶以特許經(jīng)營(yíng)的方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臺(tái)資企業(yè)依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)有關(guān)協(xié)議開展項(xiàng)目建設(shè)工作時(shí)，享有本市企業(yè)同等政策待遇。（市發(fā)改局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市住建局）

4. 支援符合資質(zhì)要求的臺(tái)資企業(yè)在本市公平參與政府採(cǎi)購(gòu)招投標(biāo)。（市財(cái)政局）

5. 支援臺(tái)資企業(yè)通過合資合作、並購(gòu)重組等方式參與肇慶市國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，與我市國(guó)有企業(yè)開展醫(yī)療養(yǎng)老、旅遊觀光、公共交通、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、金融、餐飲休閒等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作；同時(shí)，鼓勵(lì)我市國(guó)有企業(yè)積極購(gòu)買臺(tái)灣公共文體産品和服務(wù)。（市國(guó)資委、市發(fā)改局）

6. 吸引臺(tái)資企業(yè)投資肇慶，按照《肇慶市擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施》（肇府辦〔2018〕2號(hào)）在“市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域”、“財(cái)政扶持力度”“企業(yè)做大做強(qiáng)”“參與研發(fā)創(chuàng)新”“項(xiàng)目用地保障”“發(fā)展人才支撐”等方面對(duì)臺(tái)資企業(yè)予以鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)5000萬元。（市商務(wù)局）

7. 支援臺(tái)資企業(yè)在高新技術(shù)企業(yè)、廣東省高新技術(shù)産品、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及工程技術(shù)中心等創(chuàng)新政策上，享有本市企業(yè)同等待遇。（市科技局、市經(jīng)信局）

8. 符合條件的臺(tái)資製造業(yè)企業(yè)的總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣（市、區(qū)）的，可按規(guī)定申請(qǐng)匯總繳納增值稅，分支機(jī)構(gòu)可就地入庫(kù)。（市稅務(wù)局）

9. 臺(tái)資企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)採(cǎi)取“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)數(shù)據(jù)留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式。符合條件的臺(tái)資企業(yè)可以按照《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)管理目錄（2017年版）》列示的時(shí)間自行計(jì)算減免稅額，並通過填報(bào)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表享受稅收優(yōu)惠。包括高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠和研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除優(yōu)惠在內(nèi)所有所得稅優(yōu)惠項(xiàng)目。（市稅務(wù)局）

10. 臺(tái)資企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)諮詢、技術(shù)服務(wù)，符合條件的可按規(guī)定免征增值稅。（市稅務(wù)局、市科技局）

11. 臺(tái)資企業(yè)與我市企業(yè)同等條件適用廣東省和肇慶市土地保障政策。符合廣東省確定的優(yōu)先發(fā)展産業(yè)且用地集約的臺(tái)資企業(yè)，可按所在地土地等別對(duì)應(yīng)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定其工業(yè)項(xiàng)目用地出讓底價(jià)。（市國(guó)土資源局）

12. 對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的臺(tái)資企業(yè)，給予一次性資金補(bǔ)助。（市農(nóng)業(yè)局）

13. 支援臺(tái)資企業(yè)參與“肇慶十里農(nóng)業(yè)生態(tài)旅遊長(zhǎng)廊”和廣東?。ǜ咭┗浥_(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展南藥種植等特色農(nóng)業(yè)産業(yè)項(xiàng)目，拓展肇臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。（市農(nóng)業(yè)局、高要區(qū)、市臺(tái)辦）

14. 在肇慶從事農(nóng)業(yè)生産的臺(tái)灣同胞個(gè)人與臺(tái)資農(nóng)業(yè)生産經(jīng)營(yíng)組織提供當(dāng)?shù)氐摹锻恋爻邪贤罚纯上硎芘c大陸企業(yè)同等的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼待遇。（市農(nóng)業(yè)局）

15. 積極協(xié)助在本市註冊(cè)的臺(tái)資徵信機(jī)構(gòu)完成備案，組織臺(tái)資徵信機(jī)構(gòu)高管及業(yè)務(wù)人員開展徵信例規(guī)與資訊安全培訓(xùn)。（人行肇慶支行、銀監(jiān)會(huì)肇慶分局）

16. 積極協(xié)助在臺(tái)灣地區(qū)已獲得相應(yīng)資格的臺(tái)灣同胞在肇慶申請(qǐng)大陸證券、期貨、基金從業(yè)資格。（市金融局）

17. 鼓勵(lì)臺(tái)資銀行與肇慶同業(yè)合作，通過銀團(tuán)貸款等方式為肇慶實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)。本市金融機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化面向臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)灣同胞的金融服務(wù)。（市金融局、銀監(jiān)會(huì)肇慶分局、人行肇慶支行）

18. 鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)加入肇慶國(guó)際商會(huì)，參加肇慶國(guó)際商會(huì)組織的推介會(huì)、交流會(huì)、展覽等各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，拓展臺(tái)資企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)；對(duì)出口至臺(tái)灣的産品享受《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》項(xiàng)下關(guān)稅優(yōu)惠待遇。（市貿(mào)促會(huì)）

19. 臺(tái)灣同胞在我市申辦個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)範(fàn)圍參照港澳居民個(gè)體戶在內(nèi)地開放行業(yè)清單執(zhí)行。（市工商局）

二、促進(jìn)肇臺(tái)社會(huì)文化交流

20. 支援鼓勵(lì)兩岸教育文化科研機(jī)構(gòu)開展中國(guó)文化等領(lǐng)域交流和成果運(yùn)用。推進(jìn)雙方基礎(chǔ)教育教研人員和中小學(xué)老師的交流合作項(xiàng)目，推動(dòng)雙方互派教研人員、老師及校長(zhǎng)到對(duì)方進(jìn)行教研、教學(xué)培訓(xùn)。推進(jìn)肇臺(tái)兩地開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化交流學(xué)習(xí)。加強(qiáng)雙方中小學(xué)藝術(shù)交流與合作，定期參加對(duì)方所在地舉辦的中小學(xué)生藝術(shù)展演和體育聯(lián)合競(jìng)賽項(xiàng)目。（市教育局、市人社局）

21. 支援本市律師行業(yè)與臺(tái)灣地區(qū)律師行業(yè)建立機(jī)制化交流平臺(tái)；支援符合條件的臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所來我市設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、與我市的律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)；支援本市符合條件的律師事務(wù)所與臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所開展聯(lián)營(yíng)，申請(qǐng)聘用臺(tái)灣執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問。（市司法局）

22. 鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞加入肇慶文化、藝術(shù)、科技類專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，參加相關(guān)活動(dòng)；支援臺(tái)灣同胞文化、藝術(shù)及科技學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)與我市開展學(xué)術(shù)交流。（市委宣傳部、市文廣新局、市文聯(lián)、市科協(xié)）

23. 支援臺(tái)灣地區(qū)的商協(xié)會(huì)、社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會(huì)等來肇慶依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。支援臺(tái)灣同胞和在我市進(jìn)行工商註冊(cè)的臺(tái)資企業(yè)成為行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的會(huì)員。（市民政局）

24. 鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參與中華經(jīng)典誦讀、文化遺産保護(hù)工程、非物質(zhì)文化遺産傳承發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)展工程。支援臺(tái)灣同胞參與在肇慶舉辦的各類文化遺産保護(hù)和非物質(zhì)文化遺産保護(hù)傳承發(fā)展領(lǐng)域交流活動(dòng)。支援在本市就讀的臺(tái)灣學(xué)生參與學(xué)校組織的各類文化活動(dòng)。（市委宣傳部、市文廣新局）

25. 加強(qiáng)與臺(tái)灣文化交流活動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承交流發(fā)展。積極引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)秀文藝團(tuán)體，支援臺(tái)灣文化藝術(shù)界團(tuán)體和人士參與肇慶市在海外舉辦的各類特色品牌活動(dòng)。（市委宣傳部、市文廣新局）

26. 鼓勵(lì)臺(tái)灣紅十字組織和臺(tái)灣同胞通過公益捐贈(zèng)捐助、提供志願(yuàn)服務(wù)等方式，參與我市精準(zhǔn)扶貧、災(zāi)後重建、紅十字博愛家園建設(shè)等基層救災(zāi)、救助公益類服務(wù)項(xiàng)目。與肇慶市紅十字會(huì)開展衛(wèi)生防病救護(hù)知識(shí)宣傳普及、應(yīng)急救護(hù)師資培訓(xùn)、水上安全救生培訓(xùn)等交流活動(dòng)。鼓勵(lì)符合條件的臺(tái)灣同胞參加我市紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)或擔(dān)任我市紅十字救護(hù)員。（市民政局、團(tuán)市委、市紅十字會(huì)）

27. 臺(tái)灣同胞按規(guī)定審批後可參與本市內(nèi)的廣播電視節(jié)目和電影、電視劇製作，數(shù)量可不受限制。（市文廣新局）

28. 肇慶市廣播電視臺(tái)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定申報(bào)引進(jìn)臺(tái)灣生産的影視劇不作數(shù)量限制，我市具備資質(zhì)的視聽網(wǎng)站引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)生産的各類電視劇、綜藝等節(jié)目不受數(shù)量限制。（市文廣新局）

29. 臺(tái)灣地區(qū)影視機(jī)構(gòu)與肇慶市內(nèi)影視製作機(jī)構(gòu)合拍影視作品的，其作品的主創(chuàng)人員比例、大陸元素、投資比例等按相關(guān)規(guī)定放寬限制。（市文廣新局）

30. 臺(tái)灣地區(qū)投資者可在肇慶市設(shè)立大陸方控股的演出團(tuán)體，獨(dú)資設(shè)立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。（市文廣新局）

31. 鼓勵(lì)臺(tái)灣文藝工作者進(jìn)入肇慶的文藝院團(tuán)、研究機(jī)構(gòu)任職或研學(xué)。（市文廣新局）

32. 臺(tái)灣同胞在肇慶創(chuàng)辦的各類文化企業(yè)享受和肇慶文化企事業(yè)同等文化産業(yè)政策。（市文廣新局）

33. 支援在肇慶市臺(tái)灣同胞聚集區(qū)的縣（市、區(qū)）級(jí)以上公共圖書館設(shè)立“臺(tái)灣圖書專架”，便於讀者閱讀。（市文廣新局）

三、便利臺(tái)胞在肇慶工作和生活

34. 支援臺(tái)灣同胞報(bào)名參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和技能人員職業(yè)資格考試，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開展職業(yè)資格互認(rèn)，為臺(tái)灣同胞在本市申請(qǐng)執(zhí)業(yè)提供便利。（市人社局）

35. 在肇慶工作的臺(tái)灣同胞可按規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，享受企業(yè)職工崗前培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)等終身職業(yè)培訓(xùn)教育。（市人社局）

36. 積極協(xié)助符合條件的臺(tái)灣學(xué)生參加大陸醫(yī)師資格考試。積極協(xié)助取得大陸醫(yī)師資格證書的臺(tái)灣同胞按照相關(guān)規(guī)定在肇慶申請(qǐng)執(zhí)業(yè)註冊(cè)。支援符合條件的臺(tái)灣醫(yī)師，通過認(rèn)定方式獲得大陸醫(yī)師資格。符合條件的臺(tái)灣醫(yī)師，可按照相關(guān)規(guī)定在肇慶申請(qǐng)?jiān)]冊(cè)短期行醫(yī)，期滿後可重新辦理註冊(cè)手續(xù)。（市衛(wèi)生計(jì)生局）

37. 鼓勵(lì)臺(tái)灣教師到肇慶任教支教。到公立高校任教的，按國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定辦理相關(guān)聘用手續(xù)，執(zhí)行國(guó)家和省現(xiàn)行事業(yè)單位人事管理政策，聘用臺(tái)灣教師的高?？蓪⑵湓谂_(tái)灣取得的學(xué)術(shù)成果納入工作評(píng)價(jià)體系。（市人社局、市教育局）

38. 在肇臺(tái)灣人才可享受肇慶人才同等待遇。支援臺(tái)灣優(yōu)秀人才申報(bào)國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”，省“珠江人才計(jì)劃”，市“西江人才計(jì)劃”。臺(tái)灣科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等在大陸註冊(cè)的獨(dú)立法人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”專家，按國(guó)家扶持資金的100%予以配套扶持；入選珠江人才計(jì)劃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及領(lǐng)軍人才，市按省扶持資金的50%予以配套扶持；入選肇慶市引進(jìn)西江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及入選肇慶市引進(jìn)西江領(lǐng)軍人才，市給予資金扶持資助100-1000萬元，享受3年免租工作場(chǎng)所，給予最高500萬元股權(quán)投資，給予200-500萬元的1年貼息貸款。（市委組織部、市科技局、市人社局）

39. 積極協(xié)助在肇慶的臺(tái)灣同胞申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家傑出青年科學(xué)基金等各類基金項(xiàng)目。（市科協(xié)）

40. 支援在肇慶的臺(tái)灣同胞申報(bào)肇慶市宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目，積極推薦申報(bào)國(guó)家、省有關(guān)藝術(shù)發(fā)展資金。（市委宣傳部）

41. 支援在肇慶的臺(tái)灣同胞參評(píng)中華慈善獎(jiǎng)、梅花獎(jiǎng)、金鷹獎(jiǎng)等國(guó)家、省經(jīng)濟(jì)科技文化社會(huì)領(lǐng)域各類評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目，參與本市“技術(shù)能手”、勞動(dòng)模範(fàn)、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆ⅰ叭思t旗手”以及青年文明號(hào)集體和青年崗位能手等榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選。（市人社局、市民政局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市文聯(lián)）

42. 取消臺(tái)港澳居民在內(nèi)地就業(yè)許可事項(xiàng)，鼓勵(lì)和支援臺(tái)灣同胞到肇慶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定同等享受肇慶居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。（市人社局）

43. 以“智聯(lián)科創(chuàng)夢(mèng)工廠”和端州“網(wǎng)商大廈”為平臺(tái)，為臺(tái)灣青年來肇慶就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利。（團(tuán)市委）

44. 臺(tái)灣籍適齡兒童少年在肇接受義務(wù)教育享受肇慶市民同等待遇，由各縣（市、區(qū)）教育行政部門安排在公辦學(xué)校就讀，初中畢業(yè)可在本市參加中考，享受中考加分政策。（市教育局）

45. 臺(tái)灣同胞符合肇慶高層次人才引進(jìn)需求的，按我市引進(jìn)高層次人才政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（市人社局）

46. 鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)依法組建工會(huì)組織，鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞就業(yè)人員加入工會(huì)組織，享受與肇慶現(xiàn)有工會(huì)組織及工會(huì)會(huì)員同等待遇。（市總工會(huì)）

47. 肇慶市臺(tái)資企業(yè)上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的返還比例提高至70%，自2019年1月1日起執(zhí)行。（市總工會(huì)）

48. 在肇慶的臺(tái)灣同胞及其家屬享有與肇慶居民同等就醫(yī)待遇。（市衛(wèi)生計(jì)生局）

49. 在肇慶就業(yè)的臺(tái)灣同胞可繳存和使用住房公積金，繳存基數(shù)、繳存比例、辦理流程等與肇慶職工保持一致。研究制定《肇慶市住房公積金管理中心關(guān)於扶持臺(tái)資企業(yè)優(yōu)化服務(wù)管理實(shí)施辦法》，給予臺(tái)資企業(yè)提供更高效、更便捷的住房公積金服務(wù)。（市住房公積金管理中心）

50. 各級(jí)公共文化場(chǎng)館免費(fèi)向臺(tái)灣同胞開放，臺(tái)灣同胞享受與肇慶居民同等公共文化服務(wù)待遇。（市文廣新局）

51. 臺(tái)灣同胞可在肇慶申請(qǐng)辦理初次或增駕機(jī)動(dòng)車駕駛證、境外駕駛證更換及其他駕駛業(yè)務(wù)；辦理機(jī)動(dòng)車註冊(cè)登記及其他機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)，享受綠色通道、優(yōu)先辦理。（市公安局）

52. 臺(tái)灣同胞在肇亡故，參照肇慶惠民殯葬政策收取基本服務(wù)費(fèi)用；留有孤兒且孤兒無法定監(jiān)護(hù)人的，可參照肇慶孤兒福利保障政策獲得相關(guān)保障。（市民政局）

53. 年滿60周歲的臺(tái)灣同胞，可享受乘坐肇慶市內(nèi)公共交通設(shè)施相關(guān)優(yōu)惠。（市交通運(yùn)輸局）

54. 臺(tái)灣同胞享受與肇慶居民同等的景點(diǎn)遊覽優(yōu)惠政策。（市文廣新局、市林業(yè)局、市旅遊局、星湖風(fēng)景名勝區(qū)管理局）

55. 肇慶市臺(tái)辦作為聯(lián)繫窗口，為臺(tái)灣同胞在肇慶投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學(xué)習(xí)和生活提供更便捷的服務(wù)。（市臺(tái)辦）

本措施自2019年1月5日起實(shí)施，有效期為5年。