首個(gè)以我國(guó)城市命名的國(guó)際智慧財(cái)産權(quán)條約明日生效

　　揭秘《視聽(tīng)表演北京條約》締結(jié)始末

　　“我側(cè)身低頭把目光集中在簽字桌上，親眼見(jiàn)證了這個(gè)歷史時(shí)刻。柳斌傑署長(zhǎng)稍微頓了頓，拿出筆開(kāi)始簽字，沒(méi)有遲疑，簽名書(shū)寫(xiě)得非常漂亮。這是中國(guó)人有史以來(lái)在自己國(guó)家誕生的國(guó)際智慧財(cái)産權(quán)條約上留下的唯一名字，是可以載入史冊(cè)的簽字?！边@是北京市委宣傳部副部長(zhǎng)、市版權(quán)局局長(zhǎng)王野霏在《〈視聽(tīng)表演北京條約〉誕生的歷史瞬間》一文中寫(xiě)下的一段話。2012年6月26日，時(shí)任國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌傑代表中國(guó)，在《視聽(tīng)表演北京條約》文件上簽字，該條約於今年4月28日生效。

　　這份國(guó)際條約的締結(jié)都經(jīng)歷了哪些不為人知的故事？昨天，北京青年報(bào)記者採(cǎi)訪了見(jiàn)證這一歷程的華東政法大學(xué)教授王遷。

　　“北京條約”生效前

　　國(guó)際版權(quán)條約有“聽(tīng)”無(wú)“視”

　　“在表演領(lǐng)域，著作權(quán)法的保護(hù)範(fàn)疇主要包括兩種類(lèi)型的權(quán)利：一是表演權(quán)，即作者依法享有的‘公開(kāi)表演作品，以及用各種手段公開(kāi)播送作品的表演的權(quán)利’；二是表演者權(quán)，即表演者(如歌手、演員等)依法享有的許可或禁止他人使用其在表演作品時(shí)的形象、動(dòng)作、聲音等一系列表演活動(dòng)的權(quán)利，包括對(duì)其表演進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播、錄製、製作音像製品發(fā)行，以及通過(guò)網(wǎng)路進(jìn)行傳播的權(quán)利?！蓖踹w指出，《視聽(tīng)表演北京條約》即關(guān)於表演者權(quán)保護(hù)的條約。

　　早在 1961年，《保護(hù)表演者錄音製品製作者和廣播組織國(guó)際條約》就已通過(guò)，首次確定了保護(hù)表演者權(quán)利的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。隨著科技不斷進(jìn)步，為應(yīng)對(duì)數(shù)字網(wǎng)路技術(shù)衝擊，世界智慧財(cái)産權(quán)組織于1996年通過(guò)了《世界智慧財(cái)産權(quán)組織表演和錄音製品條約》(WPPT)，進(jìn)一步提高了表演者權(quán)保護(hù)水準(zhǔn)。

　　“然而，由於受各國(guó)相關(guān)制度差異等條件所限，這些條約對(duì)表演者的保護(hù)存在局限：它只保護(hù)已錄製在錄音製品中的‘供耳朵聽(tīng)的表演’，如歌手的歌聲、相聲演員的説唱等表演者通過(guò)聲音表現(xiàn)的表演形式，而不保護(hù)已錄製在音像製品中的‘供眼睛看的表演’，如電影演員的形象、動(dòng)作等表演形式，即對(duì)‘視聽(tīng)表演’的保護(hù)不足?！蓖踹w説道。就此，世界智慧財(cái)産權(quán)組織于上世紀(jì)90年代開(kāi)始積極組織對(duì)視聽(tīng)表演保護(hù)條約的談判，力圖對(duì)表演者提供全面保護(hù)。

　　2000年，世界智慧財(cái)産權(quán)組織曾舉行外交會(huì)議，以促成該條約的簽署，但因美國(guó)和歐盟對(duì)有關(guān)“表演者權(quán)利歸屬”的條款沒(méi)有達(dá)成一致，外交會(huì)議夭折，新條約未獲通過(guò)。之後，世界智慧財(cái)産權(quán)組織一直推動(dòng)締結(jié)條約，但由於美歐分歧嚴(yán)重，致使該項(xiàng)議程長(zhǎng)期沒(méi)有進(jìn)展。2011年6月，各方終於在“表演者權(quán)利歸屬”上達(dá)成一致意見(jiàn)，為條約的簽署鋪平了道路。

　　承辦外交會(huì)議

　　在國(guó)際智慧財(cái)産權(quán)領(lǐng)域掌握話語(yǔ)權(quán)

　　2011年9月，世界智慧財(cái)産權(quán)組織成員國(guó)大會(huì)決定於2012年召開(kāi)保護(hù)音像表演外交會(huì)議。會(huì)前，世界智慧財(cái)産權(quán)組織向我國(guó)駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)表示，希望中國(guó)能夠承辦此次外交會(huì)議。

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我國(guó)政府于11月30日正式向世界智慧財(cái)産權(quán)組織提出中國(guó)北京申辦該外交會(huì)議。12月1日，經(jīng)世界智慧財(cái)産權(quán)組織各成員國(guó)一致表決同意，外交會(huì)議定於2012年6月20日至26日在中國(guó)北京舉行。此次會(huì)議由世界智慧財(cái)産權(quán)組織主辦，原新聞出版總署(國(guó)家版權(quán)局)與北京市人民政府共同承辦。

　　2012年6月20日至26日，“保護(hù)音像表演外交會(huì)議”在京召開(kāi)，中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)柳斌傑被推選為會(huì)議主席。155個(gè)世界智慧財(cái)産權(quán)組織成員國(guó)、49個(gè)國(guó)際組織、204個(gè)代表團(tuán)的721名代表參加會(huì)議。26日，會(huì)議成功簽署《視聽(tīng)表演北京條約》，這是我國(guó)主動(dòng)參與國(guó)際規(guī)則制定、在國(guó)際智慧財(cái)産權(quán)領(lǐng)域掌握話語(yǔ)權(quán)的一項(xiàng)重要成果。

　　王野霏還記得，當(dāng)時(shí)會(huì)議期間，每天晚上他們都設(shè)置幾個(gè)第二天可能遇到的有趣問(wèn)題。25日晚，他們提出了26日可能遇到的問(wèn)題，其中一個(gè)問(wèn)題是柳斌傑署長(zhǎng)代表我國(guó)在《視聽(tīng)表演北京條約》文件上簽字時(shí)，手是否會(huì)發(fā)抖？一半人認(rèn)為柳署長(zhǎng)簽字時(shí)會(huì)因激動(dòng)而書(shū)寫(xiě)變形或手發(fā)抖。但因?yàn)樯吓_(tái)助簽的兩位副團(tuán)長(zhǎng)受過(guò)嚴(yán)格的外交禮儀培訓(xùn)，署長(zhǎng)簽字時(shí)他們不可能低頭關(guān)注簽字這個(gè)環(huán)節(jié)，而其他人或媒體受場(chǎng)地限制又無(wú)法看到簽字書(shū)寫(xiě)過(guò)程，大家一致認(rèn)為第二個(gè)問(wèn)題只有柳署長(zhǎng)本人清楚，對(duì)別人將永遠(yuǎn)是個(gè)謎。

　　當(dāng)時(shí)簽字儀式開(kāi)始前，走在前面的王遷教授執(zhí)意讓王野霏局長(zhǎng)走到他的前面。就這樣，王野霏站在柳斌傑署長(zhǎng)身旁，側(cè)身低頭把目光集中在簽字桌上，終於親眼見(jiàn)證了這個(gè)歷史時(shí)刻?！傲痖L(zhǎng)稍微頓了頓，拿出筆開(kāi)始簽字。我沒(méi)等到他寫(xiě)到‘傑’字就趕緊抬起頭，面對(duì)眾多媒體的鏡頭合影留念。我可以證明，署長(zhǎng)非常自信、流利地在《視聽(tīng)表演北京條約》文件上簽上了自己的名字，沒(méi)有顫抖、沒(méi)有遲疑，更沒(méi)有任何變形，簽名書(shū)寫(xiě)得非常漂亮。這是中國(guó)人有史以來(lái)在自己國(guó)家誕生的國(guó)際智慧財(cái)産權(quán)條約上留下的唯一名字，是可以載入史冊(cè)的簽字”。

　　“北京條約”締結(jié)後

　　表演者享有7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利

　　2014年4月24日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)批準(zhǔn)《視聽(tīng)表演北京條約》。在國(guó)務(wù)院2016年發(fā)佈的《2016年深入實(shí)施國(guó)家智慧財(cái)産權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)智慧財(cái)産權(quán)強(qiáng)國(guó)推進(jìn)計(jì)劃》中也將“推動(dòng)《視聽(tīng)表演北京條約》早日生效”作為智慧財(cái)産權(quán)強(qiáng)國(guó)計(jì)劃項(xiàng)目。

　　2020年1月28日，印度尼西亞政府代表向世界智慧財(cái)産權(quán)組織遞交了《視聽(tīng)表演北京條約》批準(zhǔn)書(shū)，使批準(zhǔn)或加入該條約的成員國(guó)達(dá)到30個(gè)。根據(jù)條約約定，其將於30個(gè)締約方交存批準(zhǔn)書(shū)或加入書(shū)後3個(gè)月後生效。至此，《視聽(tīng)表演北京條約》將於今年4月28日正式生效。

　　“《視聽(tīng)表演北京條約》規(guī)定表演者對(duì)其以視聽(tīng)錄製品錄製的表演享有五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利：複製權(quán)、發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、提供權(quán)(即我國(guó)《著作權(quán)法》中的‘資訊網(wǎng)路傳播權(quán)’)及廣播和向公眾傳播的權(quán)利；對(duì)其未錄製的(現(xiàn)場(chǎng))表演享有兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利：現(xiàn)場(chǎng)直播權(quán)和首次錄製權(quán)?！蓖踹w介紹道，該條約還規(guī)定表演者享有精神權(quán)利，即要求承認(rèn)其係表演者的權(quán)利(署名權(quán))，以及反對(duì)任何將有損表演者聲譽(yù)的歪曲、篡改或其他修改的權(quán)利。

　　另外，條約要求每一締約方必鬚根據(jù)其法律制度採(cǎi)取必要的措施，以確保條約適用。特別是，締約方必須確保依照其法律可以提供執(zhí)法程式，以便能採(cǎi)取有效行動(dòng)，制止對(duì)條約所規(guī)定權(quán)利的任何侵犯行為。

　　在他看來(lái)，《視聽(tīng)表演北京條約》的成功締結(jié)及生效，充分體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)近年來(lái)智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)事業(yè)取得成績(jī)的高度認(rèn)可，彰顯了我國(guó)尊重知識(shí)、保護(hù)創(chuàng)新的力度和決心。條約將使我國(guó)表演者在同屬條約締約方的其他國(guó)家和地區(qū)獲得充分保護(hù)，有利於進(jìn)一步激發(fā)表演者創(chuàng)造熱情，促進(jìn)表演事業(yè)的繁榮和作品的廣泛傳播，推動(dòng)音像、演出産業(yè)發(fā)展。此外，條約以北京命名，對(duì)於樹(shù)立首都北京智慧財(cái)産權(quán)首善之區(qū)的良好形象，推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)也具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　文/本報(bào)記者 張恩傑