位於新北的淡水紅毛城是臺灣知名古跡（資料圖）

　　提到臺灣各縣市的古跡和歷史建築，許多大陸游客都讚譽(yù)有加。各種文化創(chuàng)意活動(dòng)的“加持”，讓它們重新煥發(fā)青春活力。不過，龐大的維護(hù)費(fèi)用讓臺當(dāng)局不堪重負(fù)，因?yàn)閷?shí)在hold不住，臺“國産署”日前宣佈，今年起正式推動(dòng)文化資産標(biāo)租，希望借民間力量，解決文化資産維護(hù)的財(cái)政困境。不過，“以租養(yǎng)古”的辦法到底可不可行？臺學(xué)界和社會(huì)輿論看法不一。

　　預(yù)算遭刪社會(huì)不滿 臺古跡受“夾板氣”

　　臺灣各地古跡及歷史建築眾多，光是臺“國産署”經(jīng)管的“國有文化資産”就多達(dá)80處，包括47處古跡、33處歷史建築，這些數(shù)字還在不斷增加中。為了維護(hù)這些古跡和歷史建築，臺當(dāng)局每年要花掉數(shù)千萬元新臺幣。近年來臺當(dāng)局財(cái)政收入不斷減少，這筆錢就成為了沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。2013年底，臺“國産署”編列的2014年度通案性預(yù)算，就曾遭“主計(jì)總處”全數(shù)刪除。

　　拿不到財(cái)政預(yù)算，卻不能放任古跡變成斷壁頹垣，臺“國産署”不得不打起了文化資産標(biāo)租的主意。從2013年開始，“國産署”的上級單位“財(cái)政部”提出“國有非公用不動(dòng)産出租管理辦法”修正草案。此舉正是為受“文資法”限制的古跡及歷史建築標(biāo)租作業(yè)解套。從2015年開始，臺“國産署”經(jīng)管的古跡和歷史建築，終於可以對外標(biāo)租了。

　　不過，不用被卡預(yù)算，並不意味著古跡標(biāo)租就能順利推行。雖然臺當(dāng)局強(qiáng)調(diào)此舉可以解決古跡維護(hù)的財(cái)政困境，能實(shí)現(xiàn)“政府”、承租業(yè)者和古跡的“三贏”，但臺灣社會(huì)顯然不這麼認(rèn)為。不少社會(huì)人士投書媒體，認(rèn)為臺“文化部”應(yīng)該即刻出面，制止“國産署”標(biāo)租古跡的“違法行徑”，還有人質(zhì)問“世界上有幾個(gè)‘國家’的古跡可以被標(biāo)租？！”

　　不靠門票收入 臺古跡標(biāo)租是趨勢

　　臺灣雲(yún)林科技大學(xué)文化資産維護(hù)係的廖志中副教授告訴導(dǎo)報(bào)記者，古跡標(biāo)租在臺灣是一個(gè)趨勢。因?yàn)榕_灣古跡很少收費(fèi)，所以依靠門票收入維護(hù)不大現(xiàn)實(shí)。企業(yè)標(biāo)租古跡後，如果用一定空間來開咖啡館，這種方式大家並不排斥。

　　但是，古跡標(biāo)租並不是萬靈丹。廖志中認(rèn)為，“政府”出資先對古跡進(jìn)行修繕，然後再標(biāo)租給財(cái)團(tuán)、企業(yè)或是民營業(yè)者，相當(dāng)於一個(gè)委託案。中標(biāo)者如果租下古跡，則要編列出一定的預(yù)算來用於古跡的維護(hù)。古跡在人潮密集的臺灣都會(huì)區(qū)可以實(shí)行得比較好，但在鄉(xiāng)下人少的地方，業(yè)者標(biāo)租古跡很可能難以獲利。

　　而在現(xiàn)實(shí)操作層面，臺灣古跡標(biāo)租常常會(huì)遇到標(biāo)不出去、或者是以低廉的價(jià)格標(biāo)出去的情況。據(jù)廖志仲介紹，有些古跡開始標(biāo)不出去，就一直降價(jià)，租金變得很廉價(jià)。臺北的華山、南港和松山等區(qū)域，都有這樣的案例。學(xué)界也會(huì)因此批評“政府”租得太廉價(jià)。還有一些古跡，“政府”原本希望能夠做成文創(chuàng)園區(qū)，但承租業(yè)者並沒有按照“政府”思路執(zhí)行。

　　標(biāo)租不是唯一選項(xiàng) 鼓浪嶼經(jīng)驗(yàn)可參考

　　其實(shí)，標(biāo)租也不是古跡維護(hù)的唯一方案。廖志中告訴導(dǎo)報(bào)記者，目前臺灣在古跡維護(hù)上，既有BOT模式，也有ROT模式。具體來説，有的是由企業(yè)出資修整古跡，經(jīng)營一二十年之後，再還給“政府”；也有“政府”出資修好，再租給企業(yè)，也就是標(biāo)租。採取標(biāo)租方式的古跡，“政府”的限制也會(huì)比較多；也有把古跡以免費(fèi)方式提供給藝術(shù)家，進(jìn)行藝術(shù)品展示或文藝相關(guān)工作，將古跡與藝術(shù)相結(jié)合，吸引人氣，也算是一種維護(hù)和經(jīng)營方式。

　　這幾種方式之中，在廖志中看來，臺灣此前的古跡標(biāo)租嘗試並不算成功。因?yàn)椤罢蓖然ㄙM(fèi)鉅資修繕古跡，那麼企業(yè)到底要出多少租金才合理？這個(gè)問題一直無法平衡。而且企業(yè)能不能獲利，往往也很難確保，甚至有可能租期還沒到就倒閉了，“這種情況下，善後問題就很難解決”。

　　相較之下，企業(yè)樂捐維護(hù)古跡，在廖志中看來是不錯(cuò)的方式。“臺北龍山寺就是由寶成集團(tuán)出資幾億新臺幣幫忙修復(fù)的，但是案例並不多?！绷沃局懈嬖V導(dǎo)報(bào)記者，反倒是大陸很多維護(hù)古跡方法很不錯(cuò)?！拔以诠睦藥Z看到老別墅裏有相關(guān)文藝表演，這種模式不僅可以創(chuàng)造盈利空間，也能賦予古跡更多的文化內(nèi)涵，延伸了古跡的生命力?！?海峽導(dǎo)報(bào)記者 楊思萍 燕子）