商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人解讀《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》

　　8月9日，海峽兩岸關(guān)係協(xié)會(huì)與海峽交流基金會(huì)負(fù)責(zé)人在臺(tái)北簽署了《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》文本(以下簡(jiǎn)稱《投保協(xié)議》)。商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人今天就《投保協(xié)議》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

　　一、《投保協(xié)議》主要包括哪些內(nèi)容？

　　該負(fù)責(zé)人表示，《投保協(xié)議》涵蓋了常規(guī)投資保護(hù)協(xié)定包括的要素和內(nèi)容。具體説來(lái)，《投保協(xié)議》由正文和附件組成。正文部分包括十八個(gè)條款，分別為：定義、適用範(fàn)圍和例外、投資待遇、透明度、逐步減少投資限制、投資便利化、徵收、損失補(bǔ)償、代位、轉(zhuǎn)移、拒絕授予利益、本協(xié)議雙方的爭(zhēng)端解決、投資者與投資所在地一方爭(zhēng)端解決、投資商事爭(zhēng)議、聯(lián)繫機(jī)制、文書格式、修正、生效等條款。在《投保協(xié)議》的附件部分，對(duì)投資補(bǔ)償爭(zhēng)端調(diào)解程式作了具體規(guī)定。

　　二、《投保協(xié)議》有哪些主要特點(diǎn)？

　　該負(fù)責(zé)人指出，《投保協(xié)議》在具備投資協(xié)議一般內(nèi)容的同時(shí)，又充分體現(xiàn)了兩岸特色，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　一是有效保護(hù)。一方面遵循一般投資保護(hù)協(xié)定的體例設(shè)置相應(yīng)條款，體現(xiàn)投資保護(hù)的傳統(tǒng)內(nèi)容；另一方面注重兩岸現(xiàn)實(shí)需要，增強(qiáng)《投保協(xié)議》的可操作性，針對(duì)投資者經(jīng)第三地投資、人身保護(hù)、投資者與所在地一方的爭(zhēng)端解決等問(wèn)題，作出了符合兩岸特色的靈活處理和適當(dāng)安排。

　　二是雙向促進(jìn)。大陸資本赴臺(tái)投資自2009年6月啟動(dòng)至今，時(shí)間較短，尚處?kù)镀鸩诫A段，但《投保協(xié)議》盡可能體現(xiàn)了相互促進(jìn)投資的原則，達(dá)到權(quán)利、義務(wù)的平衡。

　　三是減少限制。按照《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》第5條規(guī)定，《投保協(xié)議》文本中明確規(guī)定了投資待遇、投資便利化、減少投資限制等條款，真正體現(xiàn)促進(jìn)雙向投資的目的。