(中臺發(fā)[2007]1號)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和副省級城市臺辦，財(cái)政、國土、交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)主管部門，國稅局、地稅局，各直屬海關(guān)，各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局：
為進(jìn)一步推動兩岸農(nóng)業(yè)交流合作，加強(qiáng)做好臺灣人民工作，有關(guān)部委研擬制定了《關(guān)於促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作、惠及臺灣農(nóng)民的若干政策措施》。經(jīng)中央同意，中央臺辦主任陳雲(yún)林受有關(guān)部門委託已于2006年10月17日在海南博鰲舉行的“兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇”上宣佈。現(xiàn)將政策措施印發(fā)，請切實(shí)把有關(guān)政策措施落到實(shí)處。
中臺辦 財(cái)政部 國土資源部 交通部
農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局
國家工商總局國家質(zhì)監(jiān)總局 國家林業(yè)局
二○○七年一月十一日
關(guān)於促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作、惠及臺灣農(nóng)民
的若干政策措施
一、關(guān)於進(jìn)一步完善海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)方面
1、歡迎臺灣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民參與大陸海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)與發(fā)展；鼓勵(lì)和支援臺灣農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織與大陸農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織之間開展合作與交流活動。
2、來園區(qū)從事農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的臺灣農(nóng)民，可依照大陸有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章直接申請?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶。具體登記辦法由有關(guān)部門另行制定。
3、簡化園區(qū)臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)立項(xiàng)、稅務(wù)徵收、檢驗(yàn)檢疫通關(guān)等相關(guān)審批辦理手續(xù)，降低企業(yè)的運(yùn)營成本。
4、對臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予積極財(cái)政支援。對創(chuàng)業(yè)園的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目予以優(yōu)先立項(xiàng)、重點(diǎn)扶持。
5、積極做好用地服務(wù)，支援海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展建設(shè)。對試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)園的用地規(guī)模和佈局，將在地方土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌安排和落實(shí)，予以重點(diǎn)傾斜。對試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的已核準(zhǔn)、簽約的臺資農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，在依法、節(jié)約、高效的前提下，優(yōu)先協(xié)調(diào)用地。
6、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，四川新津、重慶北碚臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，上海郊區(qū)、江蘇昆山和揚(yáng)州兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)正式投入運(yùn)作。
二、關(guān)於鼓勵(lì)和支援兩岸農(nóng)業(yè)合作與技術(shù)推廣，擴(kuò)大合作領(lǐng)域方面
7、為鼓勵(lì)兩岸農(nóng)業(yè)合作與技術(shù)推廣，大陸有關(guān)部門將運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金予以支援，具體項(xiàng)目由有關(guān)省市組織申報(bào)。
8、積極支援臺灣各類各級農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和臺灣農(nóng)民來大陸參加農(nóng)産品的展覽及推銷活動，並在檢疫審批、查驗(yàn)放行、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管等方面繼續(xù)提供便利措施。進(jìn)一步為臺灣農(nóng)産品進(jìn)口提供通關(guān)便利措施及優(yōu)質(zhì)的通關(guān)服務(wù)。
9、優(yōu)先安排臺灣産獸藥産品在大陸審批和註冊，取得《獸藥註冊證書》後，可通過在大陸設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)或委託符合條件的大陸代理機(jī)構(gòu)在大陸銷售。
10、對臺灣漁船自捕水産品進(jìn)口，在原來允許輸往福建的基礎(chǔ)上，增加允許輸往廣東汕頭。
11、充分發(fā)揮大陸現(xiàn)有的出口加工區(qū)及保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫的作用，鼓勵(lì)和支援兩岸農(nóng)業(yè)界開展農(nóng)牧産品、水産品等深加工，促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)合作和貿(mào)易往來。
12、加強(qiáng)臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在大陸投資經(jīng)營的諮詢服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)、商務(wù)主管部門和海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會在網(wǎng)站上設(shè)立投資大陸農(nóng)業(yè)政策專欄，向臺灣農(nóng)民介紹有關(guān)政策法規(guī)。
三、關(guān)於優(yōu)化服務(wù)，便利兩岸農(nóng)産品貿(mào)易和大陸臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)産品銷售方面
13、為方便大陸臺商引進(jìn)農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)種子種苗，增強(qiáng)其在大陸拓展業(yè)務(wù)的競爭能力，大陸有關(guān)行政主管部門縮短臺商自島內(nèi)引進(jìn)種子種苗及其栽培介質(zhì)檢疫許可的審批週期，自受理臺商進(jìn)口申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。大陸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供相關(guān)檢驗(yàn)檢疫便捷措施。
14、在大陸的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)自島內(nèi)進(jìn)口自用的與農(nóng)林業(yè)生産密切相關(guān)的種源品種，經(jīng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門提出進(jìn)口申請並報(bào)農(nóng)業(yè)部審批後，可以零關(guān)稅進(jìn)口。如果在進(jìn)口年度計(jì)劃額度內(nèi)，可享受免進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。
15、凡涉及野生動植物及其産品（包括人工繁殖、人工培植）貿(mào)易，有關(guān)臺資企業(yè)可向省、市、自治區(qū)林業(yè)或漁業(yè)行政主管部門事先備案並提出相應(yīng)的進(jìn)出口管理計(jì)劃（包括種類和數(shù)量），大陸野生動植物行政主管部門和大陸瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室在審批相關(guān)計(jì)劃及核發(fā)相關(guān)證書時(shí)，在依法的前提下，實(shí)行最為簡便的辦理手續(xù)，縮短工作時(shí)限，便利企業(yè)。
16、凡涉及人工培植來源的蝴蝶蘭、大花蕙蘭、仙人掌類、仙客來、雲(yún)木香、天麻、西洋參、蘆薈植物種標(biāo)本貿(mào)易，大陸瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室在各地的辦事處可根據(jù)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)文件，直接核發(fā)相關(guān)證書，減少審批環(huán)節(jié)，提高效率。
17、對臺灣農(nóng)漁産品進(jìn)口商提出的“網(wǎng)上支付”申請，海關(guān)部門將優(yōu)先受理、審批並安排相關(guān)設(shè)備。海關(guān)總署深圳原産地管理辦公室設(shè)立聯(lián)絡(luò)人和專線電話，提供臺灣農(nóng)漁産品進(jìn)口通關(guān)涉及相關(guān)業(yè)務(wù)的諮詢和答疑。
18、進(jìn)一步完善臺灣鮮活農(nóng)産品公路運(yùn)輸“綠色通道”，提供臺灣鮮活農(nóng)産品在大陸的運(yùn)輸服務(wù)和通行保障，包括可以享受沿線省級人民政府制訂的“綠色通道”通行費(fèi)優(yōu)惠政策和通過沿線收費(fèi)站設(shè)置的專用“綠色通道”優(yōu)先通行。
四、關(guān)於保護(hù)臺灣農(nóng)産品智慧財(cái)産權(quán)，維護(hù)臺灣農(nóng)民正當(dāng)權(quán)益方面
19、為規(guī)範(fàn)臺灣水果的市場經(jīng)營行為，保護(hù)臺灣水果品牌和形象，工商行政管理機(jī)關(guān)將加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，嚴(yán)格區(qū)分“臺灣産地水果”和“臺灣品種水果”。凡是銷售非原産于臺灣島內(nèi)的臺灣品種水果，均需在包裝物和價(jià)格標(biāo)簽上註明産地。對以非原産于臺灣的水果假冒臺灣産地水果進(jìn)行銷售的行為予以制止，並按照《反不正當(dāng)競爭法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。加強(qiáng)對相關(guān)廣告宣傳的監(jiān)管力度，對違法廣告行為將依據(jù)《廣告法》等法律規(guī)定予以處罰。
20、歡迎臺灣農(nóng)産品生産商和經(jīng)銷商在大陸通過註冊普通商標(biāo)、證明商標(biāo)或集體商標(biāo)等方式，獲得《商標(biāo)法》的保護(hù)。對侵犯臺灣農(nóng)産品註冊商標(biāo)專用權(quán)的，按照《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
[責(zé)任編輯： 楊永青]
