2013年12月16日晚9點,雅江紅龍35千伏輸變電工程投運成功,理塘部分電網(wǎng)接入運作成功。至此,四川甘孜州2013年雅江紅龍、稻城桑堆、理塘江達三個重點項目全部建成投運,結束了這一偏遠藏族地區(qū)1211戶冬季缺電、無電的歷史。
全面解決無電人口用電問題,是國家“十二五”規(guī)劃綱要提出的重要政治任務。《經(jīng)濟參考報》記者了解到,根據(jù)國家電網(wǎng)公司的工作部署,國網(wǎng)四川電力公司將在2014年底基本完成無電地區(qū)電力建設規(guī)劃項目,實現(xiàn)供區(qū)內(nèi)無電農(nóng)戶全面通電。
“我們將加快四川無電區(qū)電網(wǎng)建設,力爭2014年底解決供區(qū)內(nèi)無電戶的用電難題?!眹W(wǎng)四川電力公司總經(jīng)理王抒祥告訴記者。
電網(wǎng)延伸任務艱巨
記者在採訪中了解到,由於經(jīng)營區(qū)域的不斷延伸,地理環(huán)境的惡劣等原因,四川甘孜、阿壩、涼山和巴中等地電網(wǎng)建設嚴重滯後,冬季缺電、無電問題尤其嚴重。
據(jù)國網(wǎng)四川電力公司農(nóng)電部主任龍洲介紹,2006年至2012年,四川電力先後投資28 .33億元,累計解決了14 .24萬戶無電戶用電問題。然而,由於控股代管縣級供電企業(yè)不斷增加、小水電自供區(qū)移交、遊牧民族遷徙等原因,截至2012年年底,公司供區(qū)範圍內(nèi)新增無電農(nóng)戶13.97萬戶,無電人口61.36萬人(其中通過電網(wǎng)延伸解決11.97萬戶,52.92萬人,其餘由中興公司通過光伏發(fā)電解決)。這些無電農(nóng)戶分佈在甘孜、阿壩、涼山和革命老區(qū)巴中市。由於這些無電戶居住分散,交通不便,自然條件惡劣,經(jīng)濟落後,生活貧困,與現(xiàn)有電網(wǎng)的距離較遠,電網(wǎng)延伸任務艱巨。
記者在採訪中了解到,國網(wǎng)四川電力公司總經(jīng)理王抒祥曾多次在四川無電地區(qū)電力建設工作會議上強調(diào),舉全公司之力,用一年半左右時間,基本解決新增無電農(nóng)戶的用電問題。
巴中市南江縣是國家級貧困縣,萬選奎家是典型的貧困戶,只有幾間用木板和籬笆支起的房屋,墻壁透風,傢具簡陋。因為沒有電,屋內(nèi)更顯陰暗潮濕。類似這樣的無電戶,南江縣就有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個村2565戶,人口達9448人。為解決南江縣無電農(nóng)戶的用電問題,國網(wǎng)四川電力公司2013年5月啟動南江縣無電地區(qū)電網(wǎng)建設項目,總投資達9962萬元。
王華江是南江無電地區(qū)電網(wǎng)建設中的一名安全管理人員,負責管理13個施工隊的安全工作。他告訴記者,無電地區(qū)都是貧困、偏遠的山區(qū),被村民家的狗追咬是家常便飯。有時還要穿越霧大、樹密又有黑熊、野豬等出沒的無人區(qū),運輸材料的馬都摔死過好幾匹。他説目前最大的困難是水泥電桿的運輸。電桿只能運到公路邊,然後通過拖拉機運到村間土路旁,再經(jīng)過肩挑手抬到山腳下,最後利用絞磨將電桿一步一步往山上拉。為了給萬選奎家通上電,需要立8根電桿,單從山下到山上至少花費6天時間。
據(jù)了解,截止到2013年12月底,巴中無電地區(qū)建設的48個項目均已全面開工,先期解決了1210戶4053人的用電問題。
啟動“電力天路”工程
國網(wǎng)四川電力公司發(fā)展策劃部主任胡剛告訴記者,2013年,為增強甘孜南部電網(wǎng)供電能力,徹底解決甘孜無電地區(qū)的用電問題,國網(wǎng)四川電力公司啟動甘孜“電力天路”工程。
胡剛介紹,甘孜“電力天路”及無電地區(qū)規(guī)劃總投資186.79億元,涉及35千伏及以上輸變電工程101項,其中,無電地區(qū)電力建設項目總投資38 .8億元,共計42個輸變電項目。工程建成後,可為甘孜藏區(qū)新增變電容量1078萬千伏安,新增輸電線路約6029千米;新建配網(wǎng)線路7000.13千米,新增配變1336臺、容量105 .265兆伏安,將解決約3 .97萬戶無電戶用電難題,使約18.87萬藏區(qū)百姓用上電。
記者了解到,到目前為止,工程建設已全面鋪開,各項工作順利推進,現(xiàn)已取得了階段進展和可喜成績。其中,500千伏新都橋、溪古輸變電工程已獲國家發(fā)改委核準;220千伏雅江、茨巫輸變電工程均已獲得項目核準;21個110千伏輸變電工程項目有16個項目已獲得省發(fā)改委核準;無電地區(qū)42個項目工程可行性研究報告、初步設計全部完成審查、批復。
據(jù)了解,為保證工程建設有序推進,國網(wǎng)四川電力公司積極協(xié)調(diào)物資、農(nóng)電等相關部門,特事特辦,為工程建設開闢綠色通道,使工程項目的設計、施工、監(jiān)理、物資招標等工作在最短時間內(nèi)全面完成,並同步推進施工準備,為工程全面開工建設創(chuàng)造有利條件。此外,國網(wǎng)四川電力公司還組織協(xié)調(diào)各方力量,合理調(diào)配設計、施工、物資供應等各方資源,強化進度全過程管控,使得甘孜“電力天路”開工建設涉及甘孜州石渠、色達、甘孜、新龍、白玉、丹巴、巴塘等15個縣的65個輸變電工程,實現(xiàn)了2013年年內(nèi)計劃開工率100%。目前,工程已建成投運稻城35千伏桑堆變電站、理塘35千伏江達變電站、雅江35千伏紅龍變電站等14項輸變電工程,其中這3座35千伏變電站是甘孜“電力天路”及無電地區(qū)工程建設完成的首批重點工程。
應加大藏區(qū)電網(wǎng)建設支援力度
記者了解到,“十二五”期間,國網(wǎng)四川電力公司建設投資總額由1003億元調(diào)增到1142億元,無電地區(qū)電網(wǎng)建設成為新增投資的重要組成部分。
據(jù)胡剛介紹,2014年計劃建成昌都與四川聯(lián)網(wǎng)工程、新都橋、茨巫、雅江等重點輸變電項目以及無電地區(qū)電網(wǎng)建設項目,全部解決藏區(qū)無電人口供電問題,實現(xiàn)甘孜鄉(xiāng)城、稻城、新龍等縣域“孤網(wǎng)”與主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng);2015年建成溪古、鄉(xiāng)城擴建等重點輸變電項目,完善四川藏區(qū)電網(wǎng)結構,基本解決藏區(qū)縣域“孤網(wǎng)”問題,進一步提升藏區(qū)電網(wǎng)供電品質。
業(yè)內(nèi)人士認為,四川藏區(qū)電網(wǎng)建設工程多處於高海拔山區(qū)、重冰區(qū)、原始森林等無人區(qū),投資巨大。受地理和社會環(huán)境所限,藏區(qū)有效施工期短、交通不便、社會關係協(xié)調(diào)難度大,這些問題都成為藏區(qū)電網(wǎng)加快發(fā)展的重要制約因素。鋻於此,應建立長期的藏區(qū)電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)機制,以保障後續(xù)藏區(qū)電網(wǎng)項目建設順利開展。建議各級政府在無電地區(qū)電力和農(nóng)網(wǎng)升級改造資金來源、藏區(qū)項目審批、外部建設環(huán)境等方面進一步加大對藏區(qū)電網(wǎng)建設的支援力度。
此外,藏區(qū)電網(wǎng)的綜合效益最優(yōu)化還需進一步研究,建議政府推動建立藏區(qū)電網(wǎng)運維補償長效機制。藏區(qū)電網(wǎng)建設投資巨大,但由於特殊的地理和社會因素,導致藏區(qū)電網(wǎng)特別是無電地區(qū)項目,經(jīng)濟效益較差、運維成本高、運營壓力大,但社會效益明顯。為了保障藏區(qū)電網(wǎng)建設的可持續(xù)推進,建議政府推動建立藏區(qū)電網(wǎng)運作成本補償機制,滿足藏區(qū)電網(wǎng)運作維護需要。
[責任編輯: 楊麗]
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