重慶市日前舉行了10個(gè)PPP(公共私營合作制)項(xiàng)目的集中簽約儀式。

　　據(jù)悉,此次與重慶合作的有央企、港資、外資企業(yè),以及混合所有制企業(yè)。項(xiàng)目涉及資産總額超過1000億元,涉及高速、軌道、鐵路、公共設(shè)施、港口物流、土地整治等6個(gè)領(lǐng)域,這標(biāo)誌著重慶PPP投融資模式改革進(jìn)入了具體實(shí)施階段。

　　探索完善PPP投融資模式(政府與社會(huì)資本合作,為提供公共産品或服務(wù)而建立的全過程合作關(guān)係),是重慶市今年25項(xiàng)重點(diǎn)改革專項(xiàng)之一。記者了解到,重慶市政府于日前印發(fā)了《重慶市PPP投融資模式改革實(shí)施方案》,提出充分發(fā)揮市場(chǎng)定價(jià)、合理制定收費(fèi)定價(jià)、及時(shí)補(bǔ)貼購買服務(wù)、慎重配置資源對(duì)價(jià)、嚴(yán)格防止暴利獲取等五個(gè)邊界條件的設(shè)立要求,計(jì)劃在高速公路、地方鐵路、軌道交通、市政公共設(shè)施、土地整治開發(fā)、經(jīng)營性社會(huì)事業(yè)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域加快推進(jìn)。

　　重慶市市長黃奇帆在簽約儀式上表示,PPP投融資模式改革,是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)鍵舉措。積極推進(jìn)PPP改革,有利於推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),有利於提高公共服務(wù)的品質(zhì)和水準(zhǔn),有利於轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)政府管理方式,有利於改善財(cái)政收支狀況,減輕政府債務(wù),有利於深化國資國企改革,改善國有獨(dú)資平臺(tái)的運(yùn)營管理和法人治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)混合所有制發(fā)展。

　　據(jù)介紹,重慶還將根據(jù)各類不同項(xiàng)目的實(shí)際情況,厘清PPP改革的5個(gè)邊界條件:一是市場(chǎng)定價(jià)項(xiàng)目,能夠真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化收費(fèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,就可以大力發(fā)展PPP。二是政府指導(dǎo)價(jià)項(xiàng)目,收費(fèi)達(dá)不到完全市場(chǎng)化要求,但具備價(jià)格調(diào)整空間的公共服務(wù)項(xiàng)目,可以逐步調(diào)整價(jià)格,使項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)收支平衡。三是購買公共服務(wù),對(duì)價(jià)格在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)不能一步到位的公共服務(wù),可實(shí)行政府公共採購。四是資源配置補(bǔ)充,對(duì)一些投資量大而收益低甚至免費(fèi)的公共項(xiàng)目,政府要進(jìn)行資源配置或財(cái)政補(bǔ)貼。五是PPP項(xiàng)目要確定合理的收益上下限。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 吳陸牧)