據(jù)中國(guó)證券報(bào)等
春節(jié)前夕,在山東省C縣某政府部門工作的劉娜(化名)接到了一項(xiàng)重要任務(wù):2014年,必須介紹自己的親戚或朋友,至少在縣城內(nèi)購(gòu)買兩套新建商品房。否則,她可能被停發(fā)工資。在這個(gè)縣城中,很多公務(wù)員都接到了類似的賣房任務(wù),這是以往從來(lái)都沒(méi)發(fā)生過(guò)的事情。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,C縣興建了大量商品住房,其中相當(dāng)一部分商品房項(xiàng)目嚴(yán)重滯銷。近期,該縣已著手控制新建商品房的規(guī)模,但剩餘房屋的消化仍是個(gè)大問(wèn)題。
針對(duì)媒體的報(bào)道,C縣官方表示,近日將向記者通報(bào)調(diào)查結(jié)果。
公務(wù)員的新“任務(wù)”
作為一個(gè)土生土長(zhǎng)的本地人,劉娜已在C縣某政府部門工作十多年。她向中國(guó)證券報(bào)記者表示,針對(duì)賣房的任務(wù),春節(jié)前單位曾專門開(kāi)會(huì)佈置。按照規(guī)定,賣房任務(wù)並不針對(duì)某些指定樓盤,只要是縣城內(nèi)的新房項(xiàng)目皆可。
劉娜説,由於並非其“分內(nèi)之事”,這項(xiàng)任務(wù)僅以口頭的形式通知,未見(jiàn)相關(guān)文件下發(fā)。按照規(guī)定,對(duì)於完成或超額完成賣房任務(wù)的人,均無(wú)額外獎(jiǎng)勵(lì)。但在一定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)之前未能完成任務(wù)的,可能被罰款或停發(fā)工資?!百u房子已經(jīng)成了我們的任務(wù)?!?/p>
在C縣的很多機(jī)關(guān)單位,公務(wù)員都接到了類似“任務(wù)”,不同的單位任務(wù)量不盡相同,懲罰措施也有所差別。按照一位公務(wù)員的説法,只要是吃“縣財(cái)政”這口飯的人,大都被分派了“任務(wù)”。
“公務(wù)員賣房”的情況,在這個(gè)縣城可謂前所未有。春節(jié)期間,劉娜在走親訪友時(shí)曾有意詢問(wèn),但她的親戚和朋友均沒(méi)有購(gòu)房需求。劉娜對(duì)於完成這項(xiàng)任務(wù)並無(wú)信心,她認(rèn)為,城區(qū)的房子價(jià)格太高,而郊區(qū)的很多樓盤設(shè)計(jì)不合理,且缺乏生活配套,很難賣出去。
就在劉娜一籌莫展之時(shí),“破解之道”已悄然傳開(kāi)。政府部門一位工作人員表示,要完成這項(xiàng)任務(wù),只需到項(xiàng)目售樓處與銷售人員協(xié)商,以一定的成本將其客戶“購(gòu)得”,變成經(jīng)自己介紹購(gòu)房的“親友”,即可交差。
“通常只要花500元就能買到一個(gè)名額,比起罰款要?jiǎng)澦愕枚??!边@位公務(wù)員説,早在2013年下半年,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位率先啟動(dòng)了公務(wù)員賣房的“任務(wù)”,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民去城市購(gòu)房。個(gè)別人摸索出此道,成功矇混過(guò)關(guān)。
新城開(kāi)發(fā)“後遺癥”
在要求公務(wù)員賣房的同時(shí),C縣也開(kāi)始控制建設(shè)規(guī)模。據(jù)了解,從去年下半年開(kāi)始,C縣就停止市郊和城北開(kāi)發(fā)區(qū)的土地供應(yīng),從而控制城市擴(kuò)張速度。政府強(qiáng)調(diào),未來(lái)的開(kāi)發(fā)重心將從新區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)向老城改造。
“消化存量、嚴(yán)控增量”的思路,與該縣的現(xiàn)實(shí)情形密不可分。從2009年開(kāi)始,C縣啟動(dòng)大規(guī)模新城建設(shè),在舊城的基礎(chǔ)上將城市向北部擴(kuò)張,並與開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。同時(shí),C縣將一些政府部門和醫(yī)院、學(xué)校、汽車站等公共設(shè)施搬遷至新城區(qū),並啟動(dòng)商品房小區(qū)的建設(shè),將市區(qū)的人口分流至新城。
數(shù)據(jù)顯示,根據(jù)上述開(kāi)發(fā)規(guī)模,在城市擴(kuò)張的過(guò)程中,C縣城區(qū)的面積增加了一半以上。在此過(guò)程中,縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。儘管土地出讓收入在一定程度上彌補(bǔ)了財(cái)政,但若無(wú)法順利銷售房屋,房地産相關(guān)稅收將面臨缺口。
記者在縣城東北部的新區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這裡矗立著大大小小近20個(gè)房地産開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。有些項(xiàng)目已經(jīng)建成並交付使用,有些還處在施工狀態(tài),還有些地塊已經(jīng)被圍起來(lái)等待開(kāi)發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),若縣城的房地産項(xiàng)目全部開(kāi)發(fā)完畢,可容納超過(guò)5萬(wàn)戶居民,而C縣城區(qū)的人口僅20萬(wàn)人左右。
這種供大於求的態(tài)勢(shì)造成了大量房地産項(xiàng)目滯銷。據(jù)記者了解,在該區(qū)域已交付使用的房地産項(xiàng)目中,入住率明顯偏低,一些項(xiàng)目入住率不足50%。
開(kāi)發(fā)商回應(yīng):
確實(shí)存在公務(wù)員賣房情況
針對(duì)關(guān)於公務(wù)員被攤派要求賣房的新聞報(bào)道,記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)繫到了當(dāng)?shù)匾晃徊活?yuàn)意透露姓名的開(kāi)發(fā)商,“現(xiàn)在這不是我剛看了,網(wǎng)上還報(bào)了縣城裏公務(wù)員賣房子的事情,是我們這裡的事情,看這個(gè)新聞之前早就知道有這種事情,已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了,從去年就開(kāi)始了?!痹撻_(kāi)發(fā)商告訴記者。
針對(duì)媒體報(bào)道的“C縣”向公務(wù)員攤派賣房任務(wù)的更多情況,該縣官方表示,近日將向記者通報(bào)調(diào)查結(jié)果。
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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