廣州市國資整合醞釀升級版文件，近期將召集專家研討實施方案。廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎在接受證券時報記者採訪時表示，國資整合要立足産業(yè)，廣州國資整合應該突顯廣州優(yōu)勢産業(yè)特色。

　　“在全國國資改革中，廣州目前走在前列。”彭澎認為，廣州國資整合過程中，很多創(chuàng)設屬於超前的。例如，在董事會建設方面，廣州市國資委要求外部董事在董事會人數(shù)必須超過半數(shù)，使決策層可以更專業(yè)、客觀地參與決策；高級管理人員走市場化道路，而不是過去簡單的國企任命方式；實行“大國資”戰(zhàn)略，將市屬國資全部歸到市國資委監(jiān)管。

　　對於“大國資”戰(zhàn)略，彭澎認為，未來可能亟需解決的是多頭監(jiān)管的問題。目前廣州市國資委原直接監(jiān)管的公司28家，未來財經(jīng)系統(tǒng)監(jiān)管的銀行等金融機構(gòu)和文化系統(tǒng)監(jiān)管的新聞傳媒機構(gòu)都將正式統(tǒng)一由廣州市國資委監(jiān)管，可能存在的問題是銀行機構(gòu)等既受金融業(yè)監(jiān)管部門管理又受國資委管理，傳媒機構(gòu)還需要受宣傳部的監(jiān)管，具體如何操作仍需進一步明晰。

　　彭澎建議，廣州國資改革可以從三個方面進行：證券化方面，圍繞上市公司平臺進行整合，合併同類業(yè)務；整合方向上，廣州目前已經(jīng)確定“十大重點産業(yè)”，在重點産業(yè)上實現(xiàn)資源集中；同時，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況和領(lǐng)導層管理情況進行整合。

　　“廣州的‘十大重點産業(yè)’是一個很好的尺規(guī)?！迸砼毂硎荆瑖Y改革應該向重點産業(yè)傾斜，符合重點産業(yè)的國企應該作為整合重點，合併其他國企的同類業(yè)務。

　　“國資改革可以逐步稀釋國資，此前我們一些專家和國企領(lǐng)導討論，是不是一定要51%的控股，有些行業(yè)可以完全退出或吸入民資，一些高壟斷競爭性的企業(yè)也可以減少股份?！迸砼煺h。

　　“改革可以立足地區(qū)特色。”暨南大學區(qū)域經(jīng)濟研究所所長陳恩對此表示贊同，廣州國資産業(yè)特點是集中在酒店、物流、旅遊等服務業(yè)，市場化程度比較高，服務業(yè)可逐步稀釋股權(quán)。此外，廣州國資改革既可以向內(nèi)資開放又可以引入港澳外資，這是其優(yōu)勢，而且此前也已經(jīng)有了一些成功案例?！　∽C券時報記者 周少傑 見習記者 馬玲玲