本報實習記者 李超

　　2014年兩會期間，有關保險的政協(xié)提案較多涉及到養(yǎng)老、大病保險等方面。業(yè)內人士認為，隨著中國步入老齡化社會問題的凸顯，監(jiān)管層在2014年佈置的工作重點將指引行業(yè)較多地關注到與百姓切身利益相關的保險制度的建設和完善，在這些方面，兩會提案將有更切實地推進。

　　呼籲完善養(yǎng)老保險制度

　　民進中央在今年兩會提交的提案，將關注視線放在了農民工保險權益上?！蛾P於改革人事聘任養(yǎng)老保險制度促進農民工合理流動的提案》認為，目前農民工養(yǎng)老保險制度實施效果不佳，主要是因為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(城保)與新型農村養(yǎng)老保險(新農保)之間相互不銜接，農民工返村後只能攜帶個人賬戶的餘額，而不能攜帶社會統(tǒng)籌賬戶的權益，致使農民工參保率低；而以市縣為統(tǒng)籌區(qū)域的養(yǎng)老保險制度，存在著轉移接續(xù)難等諸多問題。

　　民進中央方面給出的建議是：降低農民工社會養(yǎng)老保險強制繳費率，允許城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險權益轉移接續(xù)，儘快建立全國統(tǒng)一的社保電子平臺，多措並舉提高參保率。

　　大病保險有望深入細化

　　大病保險作為業(yè)內關注的焦點之一，此次也被納入到政協(xié)提案中。全國政協(xié)委員、人保集團黨委書記、董事長吳焰在《關於促進城鄉(xiāng)居民大病保險可持續(xù)開展的提案》中建議從四個方面對大病醫(yī)保高度重視：一是完善大病保險的雙向調節(jié)機制；二是科學確定統(tǒng)籌層次，有效提高醫(yī)保基金的效能；三是合理提高大病保險的籌資標準；四是注重引入市場機制參與醫(yī)療風險管理。

　　全國政協(xié)常委、廣東省僑聯(lián)副主席李崴此前建議，在當前制度設計中，把儘量多的藥，特別是那些治大病的、不可替代的、貴重的“大藥”納入到“大病保險”的醫(yī)保報銷名單中。然後，隨著我國醫(yī)療福利水準的提高，再將報銷藥名單逐步地擴展到基本醫(yī)療保險中。這也符合國家衛(wèi)計委提出的“在開展試點中及時研究解決試點存在的問題，在總結經(jīng)驗的基礎上，逐步擴大實施範圍”的要求。

　　全國政協(xié)委員、廣東外語外貿大學副校長顧也力提案建議，將已無用人單位和未加入工傷保險的塵肺患者救治工作納入新農合，將塵肺病納入大病保險。將塵肺病納入民政部門即將啟動的重特大疾病保險，將塵肺病家庭納入低保；對塵肺病家庭子女上學給予一定補助等。