南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/郭家軒）繼2011年保監(jiān)會(huì)出臺(tái)《保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》後，保監(jiān)會(huì)在建立保險(xiǎn)市場(chǎng)退出機(jī)制方面又亮出一大“利器”。近日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)正式發(fā)佈《保險(xiǎn)公司收購(gòu)合併管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”），並將於2014年6月1日正式施行。

　　據(jù)介紹，為進(jìn)一步鼓勵(lì)境內(nèi)外各類優(yōu)質(zhì)資本特別是民間資本投資保險(xiǎn)業(yè)，《辦法》就保險(xiǎn)公司並購(gòu)制定了相應(yīng)的促進(jìn)政策，一是適度放寬資金來源，允許投資人採(cǎi)取並購(gòu)貸款等融資方式，規(guī)模上限為貨幣對(duì)價(jià)總額的50%；二是適度放寬股東資質(zhì)，規(guī)定投資人可不適用對(duì)保險(xiǎn)公司的三年投資年限要求；三是不再禁止同業(yè)收購(gòu)，允許收購(gòu)人在收購(gòu)?fù)瓿舍峥刂苾蓚€(gè)經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司。

　　值得一提的是，該《辦法》最大的亮點(diǎn)在於“經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，收購(gòu)人在收購(gòu)?fù)瓿舍峥梢钥刂苾蓚€(gè)經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司”，而此前這種行為是不允許的。對(duì)此，保監(jiān)會(huì)表示，《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》第五條規(guī)定，“兩個(gè)以上的保險(xiǎn)公司受同一機(jī)構(gòu)控制或者存在控制關(guān)係的，不得經(jīng)營(yíng)存在利益衝突或者競(jìng)爭(zhēng)關(guān)係的同類保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”。主要目的是防止同業(yè)保險(xiǎn)公司之間發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)傳遞和開展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　考慮到我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)則已日趨完善，對(duì)於出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，由同業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行收購(gòu)也更有效率?！掇k法》規(guī)定，經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，收購(gòu)人在收購(gòu)?fù)瓿舍峥梢钥刂苾蓚€(gè)經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司。

　　此外，《辦法》同時(shí)也制定了適度的監(jiān)管措施：一是強(qiáng)化保險(xiǎn)公司並購(gòu)各方的資訊披露義務(wù)，發(fā)揮專業(yè)仲介服務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立作用；二是設(shè)定收購(gòu)過渡期和股權(quán)鎖定期，以確保被收購(gòu)保險(xiǎn)公司的持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)；三是針對(duì)虛假陳述、股權(quán)代持等違規(guī)行為，規(guī)定了必要的懲戒機(jī)制。