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美容腐敗成公務(wù)消費(fèi)弊病縮影

2014-04-15 08:42 來(lái)源:法制日?qǐng)?bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  問(wèn)題的關(guān)鍵仍在於紮緊制度的籠子,通過(guò)嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,堵住官員的各種非分消費(fèi)

  □胡印斌

  花13萬(wàn)元做美容,然後以會(huì)議費(fèi)、稿酬等方式公款報(bào)銷(xiāo),近日,人力資源和社會(huì)保障部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人社部)辦公廳原副主任曹淑傑被北京高院終審以貪污罪判刑10年(4月13日《新京報(bào)》)。

  因?yàn)樽雒廊荻漶R的女性官員,來(lái)自人社部的這一位不能算是最誇張的。據(jù)媒體梳理,此前已有多位女性官員因?yàn)槊廊萋漶R。中國(guó)神華煤制油化工有限公司原總會(huì)計(jì)師魏淑清,美容消費(fèi)19萬(wàn)餘元,獲刑20年;北京華風(fēng)氣象影視資訊集團(tuán)原法定代表人石永怡,美容消費(fèi)100萬(wàn)元,獲刑11年;北京市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)工會(huì)原主席白宏,美容消費(fèi)399萬(wàn)元,獲刑15年……

  與不少男性官員倒在女色上一樣,倒在美容腐敗上的女性官員,也可以開(kāi)列出一個(gè)很長(zhǎng)的名單。這樣的別樣風(fēng)姿,不免讓人大開(kāi)眼界,甚至還會(huì)多出一些綺麗的遐想。不過(guò)值得追問(wèn)的是,她們真的是倒在美容上的嗎?

  看上去情形確實(shí)如此。公款的流向、消費(fèi)的終點(diǎn),都指向了一家家女子會(huì)所;檢察院的調(diào)查取證、法院的最終認(rèn)定,也都是以貪污公款論處。而從曹淑傑的案例看,其在女子會(huì)所的美容消費(fèi)還不僅僅是本人,還有家人等。她的案發(fā)也正是因?yàn)橛芯€(xiàn)索舉報(bào),其女在一家女子會(huì)所美容消費(fèi)後,以“人力資源和社會(huì)保障部”等單位,開(kāi)據(jù)辦公發(fā)票。

  按道理講,事實(shí)俱在,這些女性官員倒在美容消費(fèi)上那是絕無(wú)問(wèn)題了。然而,深入探究即會(huì)發(fā)現(xiàn),問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)有那麼簡(jiǎn)單。美容消費(fèi)云云,不過(guò)是貪腐官員贓款的一個(gè)去向而已,並不具備導(dǎo)致官員必然貪腐的力量,不可能成為女性官員貪還是不貪的決定性因素。若是總在膠著于發(fā)現(xiàn)官員貪腐的目的,找尋貪腐的理由,則很可能會(huì)忽略真正的反腐路徑。

  必須明白,很多時(shí)候,官員的貪腐行為並不是先有了消費(fèi)目標(biāo)才開(kāi)始去打公權(quán)力的主意,而是因?yàn)楣珯?quán)力先有了漏洞,有機(jī)可乘了,然後才出現(xiàn)了貪腐行為。若是適時(shí)紮緊一下籬笆,堵塞漏洞,哪怕是亡羊補(bǔ)牢,後繼的腐敗行為也註定會(huì)有所收斂。

  因?yàn)?問(wèn)題的關(guān)鍵仍在於紮緊制度的籠子,通過(guò)嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督,堵住官員的各種非分消費(fèi)。一方面,應(yīng)該儘快實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi),以公開(kāi)促公正,徹底堵塞財(cái)政經(jīng)費(fèi)流向不當(dāng)途徑的可能性。這其中,還要特別注意查處單位部門(mén)的小金庫(kù)以及自收自支單位與政府部門(mén)之間的灰色利益鏈條,杜絕利益輸送。

  應(yīng)該逐步將公務(wù)消費(fèi)納入政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)的公開(kāi)化和透明化。現(xiàn)在,很多地方都建立了公務(wù)卡結(jié)算制度,避免公務(wù)消費(fèi)現(xiàn)金支付、先消費(fèi)後報(bào)銷(xiāo)的現(xiàn)象,這樣可以最大限度地做到公務(wù)消費(fèi)公開(kāi)透明,從源頭預(yù)防公務(wù)消費(fèi)腐敗。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》年初報(bào)道,海南省嚴(yán)管公務(wù)消費(fèi),去年省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)減少了1個(gè)億。

  另一方面,這些年來(lái),類(lèi)似私人會(huì)所這樣的奢靡場(chǎng)所紛紛出現(xiàn),正反映出公權(quán)力約束一度相對(duì)鬆懈的現(xiàn)狀。若想改變這種現(xiàn)狀,首先應(yīng)該從嚴(yán)約束權(quán)力,規(guī)範(fàn)權(quán)力的運(yùn)作,同時(shí),對(duì)於那些明顯違背社會(huì)常理、消費(fèi)者常識(shí)的私人會(huì)所,也要嚴(yán)厲查處,不使其成為利益輸送的非法之所。

  可見(jiàn),只要能夠強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)督,嚴(yán)格制度約束,則很多雷人的腐敗行為就有可能避免,而諸多女性官員也就不必倒在美容上了。反之,若依然缺乏約束,或者雖然建章立制,有了嚴(yán)格的規(guī)定條文,但缺乏監(jiān)督落實(shí),則類(lèi)似千奇百怪的腐敗現(xiàn)象將難以絕跡。

[責(zé)任編輯: 楊麗]

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