原標(biāo)題：22省份GDP增速高於全國(guó)水準(zhǔn) 河北僅增5.8%墊底

　　各地上半年經(jīng)濟(jì)半年報(bào)陸續(xù)出爐，據(jù)新京報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至7月27日，全國(guó)共有29個(gè)省份公佈了上半年GDP數(shù)據(jù)，寧夏GDP增速與全國(guó)上半年GDP增速持平，北京、河北、山西、上海、浙江、吉林六地GDP增速低於全國(guó)，其餘22省份GDP同比增速均高於全國(guó)7.4%的水準(zhǔn)。其中西部省份保持高增長(zhǎng)，西藏、重慶、貴州、青海、新疆均保持2位數(shù)以上增長(zhǎng)，西藏高達(dá)11.7%。

　　整體上看，同一季度數(shù)據(jù)相比，經(jīng)濟(jì)已呈回升態(tài)勢(shì)。商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍分析認(rèn)為，主要有兩個(gè)原因：首先是國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的政策，比如小額降準(zhǔn)、棚戶區(qū)改造等促進(jìn)增長(zhǎng)；其次，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，市場(chǎng)預(yù)期向好，消費(fèi)環(huán)境向好。

　　1經(jīng)濟(jì)增速

　　西部地區(qū)領(lǐng)跑全國(guó)

　　在上半年的增速中，中西部地區(qū)增速明顯高於東部地區(qū)，繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。西藏以11.7%的經(jīng)濟(jì)增速位居首位，重慶以10.9%的增速居第二位，貴州、青海、新疆緊隨其後。

　　從數(shù)字來(lái)看，西藏上半年GDP同比增長(zhǎng)比第一季度增加2.5個(gè)百分點(diǎn)，在28個(gè)省份中增幅最大。據(jù)新華網(wǎng)7月26日?qǐng)?bào)道，今年上半年西藏重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)及西藏非公有制經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展。商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍接受新京報(bào)採(cǎi)訪時(shí)表示，這一方面是由於西藏仍處?kù)督?jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，工業(yè)化水準(zhǔn)比全國(guó)工業(yè)水準(zhǔn)低；另一方面，在國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)消減産能過(guò)剩的環(huán)境下，西藏的産能過(guò)剩並不明顯，因而受消減政策影響不大。

　　重慶同樣保持高增長(zhǎng)，則得益於多重因素拉動(dòng)。中國(guó)戰(zhàn)略思想庫(kù)秘書長(zhǎng)田雲(yún)分析，重慶GDP增速排名靠前，需要考慮進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)。重慶位於“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上，為重慶發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了良好的契機(jī)。作為內(nèi)陸開放城市，重慶的加工貿(mào)易對(duì)拉動(dòng)GDP貢獻(xiàn)巨大。另一方面，從消費(fèi)的角度看，重慶的公租房建設(shè)處?kù)度珖?guó)前列，這避免出現(xiàn)收入低、房?jī)r(jià)高的局面，老百姓有更多餘錢來(lái)消費(fèi)，用消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)GDP。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這有利於GDP合理增長(zhǎng)。

　　2經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

　　23省份呈回升態(tài)勢(shì)

　　在已公佈數(shù)據(jù)的29個(gè)省份中，23個(gè)省份上半年GDP增速高於一季度。即使一季度增速靠後的省份，如上海、浙江、山西、河北等地，亦呈回升態(tài)勢(shì)。

　　比如河北省上半年GDP同比增長(zhǎng)5.8%，目前排在末位，但已經(jīng)比一季度增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。河北省一季度GDP僅增長(zhǎng)4.2%，低於全國(guó)平均增速3個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　趙萍認(rèn)為，京津冀一體化呼聲強(qiáng)烈，北京市場(chǎng)外遷由河北承接等利好消息使市場(chǎng)預(yù)期提高，河北的商業(yè)地産需求增加，新開工項(xiàng)目與代售項(xiàng)目都有增加。同時(shí)，利好消息也提升了河北項(xiàng)目引進(jìn)、吸引服務(wù)業(yè)及其他産業(yè)投資的能力。另外，基數(shù)低也是造成增數(shù)大的一個(gè)原因。

　　作為能源大省，山西一季度GDP增長(zhǎng)率從去年同期的9.5%降到5.5%，上半年GDP增速為6.1%。趙萍認(rèn)為一季度山西GDP增速劇烈下滑與國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有直接關(guān)係。國(guó)家調(diào)整了GDP目標(biāo)，對(duì)煤炭的需求下降，煤炭?jī)r(jià)格下降導(dǎo)致整個(gè)煤炭業(yè)産值下降。

　　趙萍同時(shí)認(rèn)為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，對(duì)煤炭需求上升，整體煤炭業(yè)的情況可能好轉(zhuǎn)。此外，山西也對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做出了努力，注重提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)，促使食品、農(nóng)産品銷往全國(guó)。但是投資對(duì)GDP的短期影響太大，而消費(fèi)帶來(lái)的提升是緩慢的，所以山西轉(zhuǎn)型至少要5年。

　　對(duì)比一季度，天津、新疆、安徽、吉林上半年GDP增速有所放緩。其中，天津和安徽均回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，新疆和吉林均回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　對(duì)於天津GDP增速放緩，田雲(yún)對(duì)新京報(bào)記者分析説，這主要與當(dāng)下的京津冀一體化有關(guān)。隨著京津冀一體化戰(zhàn)略的發(fā)展，環(huán)境治理壓力增加，過(guò)剩産能仍需化解。

　　北京大學(xué)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究中心副主任蔡志洲在接受新京報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)指出，數(shù)據(jù)背後的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更值得關(guān)注。比如，安徽儘管上半年GDP增速回落，但整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好，個(gè)別指標(biāo)處?kù)度珖?guó)前列。比如，上半年安徽全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額3508.1億元，增長(zhǎng)13.1%，比全國(guó)高1個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第一位。

　　3調(diào)控效果

　　微刺激效果三季度更明顯

　　從數(shù)據(jù)來(lái)看，多數(shù)省份GDP增速高於全國(guó)7.4%的平均增長(zhǎng)率，但29省份都沒有達(dá)到本省預(yù)期的全年增長(zhǎng)目標(biāo)。其中，山西省相差最多為2.9個(gè)百分點(diǎn)，甘肅省、雲(yún)南省相差2.6個(gè)百分點(diǎn)，重慶、江蘇、安徽等7個(gè)省份低於目標(biāo)0.1至0.3個(gè)百分點(diǎn)，與目標(biāo)相差不大。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇在接受新京報(bào)記者採(cǎi)訪時(shí)表示，上半年各省份的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒有預(yù)期的好，主要與中央作出的結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)。以前GDP增長(zhǎng)有政府的拉動(dòng)，房地産佔(zhàn)比比較重。如今，房地産相對(duì)疲軟，固定資産投資增速下降。

　　但是對(duì)於全年7.5%左右的增長(zhǎng)預(yù)期，郭田勇認(rèn)為可以完成，“首先，很多地方增速遠(yuǎn)高於7.5%，此外，國(guó)家還有一些微刺激政策，完成這個(gè)目標(biāo)應(yīng)該不難，下半年經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)作，較快增長(zhǎng)還是有條件的”。

　　趙萍表示，第二季度GDP雖然表現(xiàn)出溫和回暖跡象，但微刺激的效果並未明顯顯現(xiàn)。微刺激政策的影響主要是長(zhǎng)期的。以小微企業(yè)定向降準(zhǔn)為例，從政策制定、銀行降準(zhǔn)、企業(yè)辦理到企業(yè)增加投資，至少需要幾個(gè)月的時(shí)間。所以在第三季度，微刺激政策在GDP上的反應(yīng)會(huì)更明顯。

　　對(duì)於當(dāng)前採(cǎi)取的微刺激政策，趙萍認(rèn)為，政府在政策調(diào)控上會(huì)見機(jī)行事，看第三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展形勢(shì)。

　　如果形勢(shì)不好，可能會(huì)採(cǎi)用更大力度的政策刺激，但是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍是主線。即便加大力度也不會(huì)像以前大規(guī)模的財(cái)政與貨幣政策同時(shí)發(fā)力，還是會(huì)謹(jǐn)慎地倚重定向降準(zhǔn)這樣的定向刺激，不會(huì)出全面刺激的政策。

　　新京報(bào)見習(xí)記者　陳瑤 郭永芳 劉素宏