健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益衝突、領(lǐng)導(dǎo)幹部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、任職回避等方面法律法規(guī)，推行新提任領(lǐng)導(dǎo)幹部有關(guān)事項公開制度試點。

　　規(guī)範收入分配秩序，完善收入分配調(diào)控體制機制和政策體系，建立個人收入和財産資訊系統(tǒng)。

　　——摘自《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》(2013年11月十八屆三中全會通過)

　　新京報訊 8月11日，哈爾濱市提出，擬提拔考察的人選，須公開收入、汽車、住房等個人資産。這是5年來，第3個試點官員財産公開的省會城市。

　　十八屆三中全會提出，“推行新提任領(lǐng)導(dǎo)幹部有關(guān)事項公開制度試點”。

　　據(jù)新京報記者統(tǒng)計，2009年新疆阿勒泰地區(qū)首開先河至今，試點官員財産公開的地區(qū)已接近40個。

　　公示級別

　　財産公開科級佔一半

　　近40個試點地區(qū)中，除了銀川、哈爾濱、石家莊3個省會城市，其餘試點均為縣市區(qū)。由於試點地區(qū)行政級別不高，所以，科級幹部係官員財産公開的“主力”。

　　以新京報記者回訪的30個試點地區(qū)為例，公示範圍涉及局級幹部的僅有廣州南沙區(qū)。該區(qū)新提拔的市管幹部，以及從外部調(diào)入的處局級幹部，都要公開個人財産。但只是內(nèi)部公示，公眾無法查詢。

　　其餘試點中，不包括剛啟動的哈爾濱市和4個宣佈公開但後無下文的地區(qū)，只有9個試點地區(qū)將處級幹部納入了公開範圍。

　　剩餘15個試點地區(qū)，均將公開級別限定在科級，佔比達50%。如江蘇無錫北塘區(qū)，只要求新提任的副科級幹部公示財産，被形容為“最小的財産公示”。

　　試點回訪

　　多個地方避談財産公開

　　8月13日至15日，新京報記者回訪其中30個試點地區(qū)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，多地對官員財産公開未作表態(tài)。

　　8月13日，新京報記者致電哈爾濱市委組織部辦公室，詢問其公開範圍、公開渠道等資訊。辦公室工作人員稱，該工作由調(diào)配處負責(zé)。但調(diào)配處工作人員讓記者仍與辦公室溝通。

　　對官員財産公開未作表態(tài)，並非只有哈爾濱。新京報記者回訪的30個試點中，9個試點一連3日電話無人接聽；9個試點稱“忙”或“不清楚具體情況，不便接受採訪”。

　　盤點

　　【終止試點地區(qū)】

　　超半數(shù)試點“曇花一現(xiàn)”

　　新京報記者回訪發(fā)現(xiàn)，30個試點地區(qū)中，“曇花一現(xiàn)”的地區(qū)多達13個。還有4個試點曾宣佈啟動官員財産公開，但之後無下文。查詢此前的公開報道，本次記者未進行回訪的近10個試點中，已有3個公示一兩次後即告終止。綜上，官員財産公開試點5年來，曇花一現(xiàn)的試點地區(qū)佔比超50%。

　　原因1

　　人走政息

　　目前，新疆阿勒泰廉政網(wǎng)已經(jīng)找不到“公示欄”。2009年，這個公示欄曾公開了1054名官員的財産資訊。阿勒泰一度成為我國官員財産公開的代表。

　　當年，阿勒泰官員財産公示推行者、阿勒泰地區(qū)紀委書記吳偉平接受媒體採訪時稱，逐步實現(xiàn)“有限公開最終過渡到無限公開”。

　　公開兩次之後，吳偉平于當年9月因病去世。其後近兩年，阿勒泰紀委書記崗位一直空缺。直到2011年2月，楊振海接任，被媒體問及何時恢復(fù)官員財産公開時，“不再按照原來的制度做了，現(xiàn)在我們按照自治區(qū)統(tǒng)一要求進行官員財産申報。只有申報，沒有公示”。

　　8月14日，阿勒泰紀委工作人員表示，“現(xiàn)在有計劃進行新一輪財産公示，但還未成形”。

　　因“人走政息”停止試點的還有湖南湘鄉(xiāng)。湖南湘鄉(xiāng)市紀委工作人員稱，2009年進行過財産公示，但現(xiàn)在沒有進行，因為當時的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走了。

　　中國人民大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任周淑真、中山大學(xué)黨史黨建研究所所長郭文亮認為，“人走政息”是導(dǎo)致官員財産公開曇花一現(xiàn)的主要原因，試點一段時間，有的官員已經(jīng)開始接受、逐步適應(yīng)，這時因為領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整而終止，對試點地區(qū)是一種損失。