四川小夥子龔茂君從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)自己的“房地産經(jīng)紀(jì)人”資格證書(shū)。證件需要續(xù)期時(shí)，沒(méi)人通知他到場(chǎng)；離開(kāi)賣(mài)房子這一行時(shí)，也沒(méi)人把證還給他。

　　事實(shí)上，自打2010年他通過(guò)這項(xiàng)職業(yè)資格的認(rèn)定考試後，證書(shū)就一直握在他當(dāng)時(shí)供職的地産仲介公司手裏。

　　雖然全國(guó)各地規(guī)定不同，但只要開(kāi)設(shè)地産經(jīng)紀(jì)公司並接受年審，就必須有“房地産經(jīng)紀(jì)人”資格證書(shū)坐鎮(zhèn)。

　　但在大多數(shù)情況下，“有證的不幹活兒，幹活兒的都沒(méi)證”。龔茂君的一個(gè)同行，把證件“租”給一家公司，幹收錢(qián)。而公司裏真正負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的，幾乎都是無(wú)證上崗。

　　“説白了，這張證和我的實(shí)際工作沒(méi)啥關(guān)係?！饼徝寡浴?/p>

　　2014年8月12日，國(guó)務(wù)院發(fā)佈《關(guān)於取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(2014年第27號(hào)，下稱“27號(hào)文件”)，取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，龔茂君的“房地産經(jīng)紀(jì)人”就在其中。

　　“它唯一的功能就是一段大學(xué)回憶”

　　與龔茂君類(lèi)似，某省會(huì)城市地方稅務(wù)局分局幹部李承志考過(guò)的“註冊(cè)稅務(wù)師”認(rèn)定最近也被取消了。

　　同時(shí)被取消“許可和認(rèn)定事項(xiàng)”的職業(yè)資格還包括，品質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員、土地登記代理人、礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、國(guó)際商務(wù)專業(yè)人員、註冊(cè)資産評(píng)估師、企業(yè)法律顧問(wèn)、水利工程品質(zhì)與安全監(jiān)督員和品牌管理師。

　　有專家解讀，在最先削去的“11道門(mén)檻”中，有的缺乏法律依據(jù)，有的毫無(wú)準(zhǔn)入必要，有的不僅在現(xiàn)實(shí)的就業(yè)環(huán)境中缺乏説服力，還催生出尋租空間。

　　兩周前，李承志收到朋友發(fā)來(lái)的微信，“取消註冊(cè)稅務(wù)師許可和認(rèn)定”，他驚訝了幾秒鐘，然後特意上網(wǎng)確認(rèn)了一下。

　　回想考“注稅”的那兩年，李承志直言“累得夠嗆”，老婆孩子也一堆意見(jiàn)，但他還是堅(jiān)持了下來(lái)。他回憶，2011年，市局聲音傳來(lái)，要求每年每個(gè)分局至少要有一個(gè)人通過(guò)“注稅”考試，過(guò)者有獎(jiǎng)，領(lǐng)導(dǎo)只好動(dòng)員那些年富力強(qiáng)的稅務(wù)工作者去考試。儘管連在分局幹了20多年稅務(wù)工作的副局長(zhǎng)，也沒(méi)有考過(guò)這個(gè)證。

　　根據(jù)李承志的説法，和註冊(cè)會(huì)計(jì)師相比，註冊(cè)稅務(wù)師在對(duì)稅法的把握上更嚴(yán)格、更專業(yè)，但在“準(zhǔn)入資格”的許可和認(rèn)定上，只有政策依據(jù)，沒(méi)有法律依據(jù)。

　　如果説無(wú)法可依的“注稅師”資格在稅務(wù)領(lǐng)域還算是塊硬招牌，那麼有些資格證則與行業(yè)無(wú)關(guān)，而是與另一些利益捆綁在一起。

　　眼下，在上海一家公司從事外貿(mào)工作的徐晗正在備考“國(guó)際商務(wù)師”。對(duì)她來(lái)説，這個(gè)職業(yè)資格既不是“敲門(mén)磚”，也不能“漲工資”。

　　據(jù)她介紹，國(guó)際商務(wù)師是國(guó)際商務(wù)專業(yè)人員職業(yè)資格的一個(gè)類(lèi)別，在國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，它是用來(lái)加薪、得獎(jiǎng)和參評(píng)中高級(jí)職稱的，而在企業(yè)，它基本沒(méi)什麼作用。

　　徐晗並不知道的是，今年6月4日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，討論研究取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定時(shí)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)詢問(wèn)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)鍾山：“‘國(guó)際商務(wù)專業(yè)人員’是做什麼的？鍾山，你有這個(gè)資格許可嗎？”

　　鍾山搖了搖頭，會(huì)場(chǎng)頓時(shí)響起一片笑聲。總理也樂(lè)了：“你可是我們的國(guó)際貿(mào)易談判代表??！連你都沒(méi)有資格，這個(gè)資格許可不是莫名其妙嗎？”

　　儘管沒(méi)有證書(shū)照樣能上崗，從去年開(kāi)始，為了考到這張“證”，徐晗還是把剛滿1歲的孩子送回老家，下班就鑽進(jìn)圖書(shū)館看材料，考前還以扣工資為代價(jià)特意請(qǐng)假?gòu)?fù)習(xí)。這都是因?yàn)?，在上海，這張“國(guó)際商務(wù)師”資格證是相關(guān)職業(yè)從業(yè)者實(shí)現(xiàn)“居轉(zhuǎn)戶”的必要條件之一。

　　“如果不是真的為了學(xué)知識(shí)，那麼考這個(gè)證的理由，就基本和本職工作無(wú)關(guān)了?！焙托?#26199;同屬一個(gè)備考QQ群的一位網(wǎng)友稱，自己在海關(guān)工作多年，純粹為了評(píng)上“中級(jí)職稱”才報(bào)名考試。

　　比起這些多少有實(shí)際作用的“資格”，還有一些“證”，在持證者看來(lái)，“只比廢紙多了點(diǎn)兒回憶”。

　　“説實(shí)話，我覺(jué)得這個(gè)證早該取消了。”在山西從事建築工程行業(yè)的曹曉龍説的是“品質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員”職業(yè)資格。

　　2010年，學(xué)習(xí)“工商管理”的他還沒(méi)大學(xué)畢業(yè)，就在老師的要求下，和全班同學(xué)一起考了“品質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員”的一個(gè)類(lèi)別——“註冊(cè)品質(zhì)工程師”。但畢業(yè)前夕，他在招聘會(huì)、面試和網(wǎng)路資訊中發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有一家單位的招聘條件裏出現(xiàn)這個(gè)證的大名。

　　根據(jù)曹曉龍的回憶，當(dāng)時(shí)全班30多名同學(xué)，每人都購(gòu)買(mǎi)了考試機(jī)構(gòu)提供的“參考書(shū)”，等看到卷子，他發(fā)現(xiàn)“特水，好多都是原題”，於是輕鬆拿下。

　　在此後的4年裏，這張證書(shū)一直靜靜待在曹曉龍的抽屜底層，從未被使用過(guò)。“它唯一的功能就是一段大學(xué)回憶?！边@個(gè)還帶著點(diǎn)兒學(xué)生氣的大男孩如今説，“發(fā)證單位不負(fù)責(zé)任，連字都印歪了?！?/p>

　　誰(shuí)能最終留在行業(yè)中，當(dāng)上佼佼者，那就要比水準(zhǔn)、拼能力，最終讓市場(chǎng)説了算

　　在被取消的11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)中，註冊(cè)稅務(wù)師一項(xiàng)引起的反響很大。

　　在數(shù)個(gè)“注稅”備考QQ群裏，猜測(cè)和討論從6月一直持續(xù)到8月，每天，都有已經(jīng)考過(guò)、正在復(fù)習(xí)和剛剛報(bào)名的網(wǎng)友在群裏發(fā)問(wèn)：之後的考試還進(jìn)行嗎？拿到的資格還算數(shù)嗎？

　　“只是取消‘準(zhǔn)入資格的認(rèn)定和許可’，又不是取消這個(gè)職業(yè)，不用太擔(dān)心?！崩畛兄颈硎尽?/p>

　　8月13日，也就是國(guó)務(wù)院發(fā)佈“27號(hào)文件”的第二天，中國(guó)註冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站就在主頁(yè)中心位置掛出一篇題為《正確理解國(guó)發(fā)27號(hào)文件關(guān)於取消註冊(cè)稅務(wù)師資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)》的文章，強(qiáng)調(diào)註冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)立法工作正在進(jìn)行，同時(shí)，中稅協(xié)將配合國(guó)家稅務(wù)總局，將“註冊(cè)稅務(wù)師”從職業(yè)準(zhǔn)入類(lèi)調(diào)整為水準(zhǔn)評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格。

　　同日，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)佈《關(guān)於做好國(guó)務(wù)院取消部分準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)後續(xù)工作的通知》，提出“搞好政策銜接和平穩(wěn)過(guò)渡，維護(hù)專業(yè)技術(shù)人才的合法權(quán)益”。

　　根據(jù)這份通知，取消的房地産經(jīng)紀(jì)人、註冊(cè)稅務(wù)師、土地登記代理人、礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、註冊(cè)資産評(píng)估師等5項(xiàng)準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格調(diào)整為水準(zhǔn)評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格。

　　“我贊成?。?！”在QQ群裏，正在備考註冊(cè)資産評(píng)估師的網(wǎng)友黃薇打出了3個(gè)大大的感嘆號(hào)。在她看來(lái)，國(guó)務(wù)院的初衷是為了簡(jiǎn)政放權(quán)，去掉準(zhǔn)入門(mén)檻，搞活經(jīng)濟(jì)，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)科班出身的一員，對(duì)此她非常認(rèn)可。

　　中國(guó)資産評(píng)估協(xié)會(huì)對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者表示，“這是去行政化，還原資産評(píng)估專業(yè)服務(wù)本質(zhì)的關(guān)鍵一步”。他們認(rèn)為，資産評(píng)估行業(yè)在這次改革中被“率先垂范”，體現(xiàn)了政府對(duì)該行業(yè)的信任和支援。

　　根據(jù)他們的理解，註冊(cè)資産評(píng)估師的設(shè)置依據(jù)只有《註冊(cè)資産評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》這樣的部門(mén)規(guī)章，沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)，因此才被第一批取消。

　　中國(guó)資産評(píng)估協(xié)會(huì)一位發(fā)言人介紹，國(guó)際評(píng)估百年曆史，各國(guó)對(duì)評(píng)估師的管理大多沒(méi)有行政許可，主要靠行業(yè)協(xié)會(huì)的自行授予、自發(fā)牌照，一樣得到市場(chǎng)認(rèn)可，關(guān)鍵在於執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)和報(bào)告品質(zhì)?！靶帐颤N不重要，做什麼才重要，怎樣做更重要，咱們正在和國(guó)際接軌！”

　　“凡是考過(guò)註冊(cè)稅務(wù)師的，都有一部‘血淚史’！”李承志表示，但他同樣認(rèn)為，應(yīng)該“把該市場(chǎng)決定的事，還給市場(chǎng)”。也就是説，削去“準(zhǔn)入”這個(gè)門(mén)檻，讓有志者都能進(jìn)入行業(yè)，但誰(shuí)能最終留在行業(yè)中，當(dāng)上佼佼者，那就要比水準(zhǔn)、拼能力，最終讓市場(chǎng)説了算。

　　讓用人單位破除“迷信”，更看重能力和經(jīng)驗(yàn)

　　雖然直到面臨被“取消”的命運(yùn)，“房地産經(jīng)紀(jì)人”資格還是沒(méi)給四川小夥子龔茂君帶來(lái)任何收益，但在過(guò)去的十幾年裏，和這張證類(lèi)似的不少職業(yè)資格認(rèn)定和許可，已經(jīng)為個(gè)人、某些發(fā)證單位和一些考試機(jī)構(gòu)帶來(lái)巨大的利潤(rùn)。

　　在上海，一家房産仲介門(mén)店通常需要3到5張“房地産經(jīng)紀(jì)人”執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，而門(mén)店“租”這些用來(lái)裝扮門(mén)面的證書(shū)每月都要花費(fèi)上萬(wàn)元。

　　與此相反的則是“企業(yè)法律顧問(wèn)”，據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露，企業(yè)壓根兒不管你有沒(méi)有這張紙，遇到糾紛和麻煩，要靠實(shí)力説話，有證也沒(méi)人請(qǐng)的律師大有人在。

　　四川姑娘盧琴想換份更好的工作，雖然一直在從事財(cái)會(huì)行業(yè)，但她認(rèn)為“最起碼也得有個(gè)‘注稅’才敢去理想的單位應(yīng)聘”。儘管她也知道，大部分律師事務(wù)所對(duì)這個(gè)資格沒(méi)有硬性規(guī)定，但她堅(jiān)持認(rèn)為，有證才更有把握。

　　“這不是我‘迷信’，是行業(yè)內(nèi)不成文的規(guī)律?！北R琴説，如今她正在全天候復(fù)習(xí)備考。

　　在群裏看到“27號(hào)文件”那天，盧琴又驚喜，又擔(dān)心。一方面，她期待這份文件能夠讓用人單位破除“迷信”，轉(zhuǎn)而看重她的工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)，但另一方面，她又擔(dān)心，自己在“考證”方面的投入，將會(huì)白費(fèi)。

　　“您先報(bào)名學(xué)習(xí)2014年的課程，2015年最新大綱一齣來(lái)，我們會(huì)馬上向您提供?！币患掖笮汀白⒍悗煛迸嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的諮詢?nèi)藛T自信滿滿地表示。事實(shí)上，在取消“註冊(cè)稅務(wù)師”資格認(rèn)定的背景下，這家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程費(fèi)用，較之去年還漲價(jià)了。

　　中國(guó)資産評(píng)估協(xié)會(huì)一位工作人員表示，已報(bào)名的考試時(shí)間、內(nèi)容，已取得的資格證書(shū)處理，未來(lái)的職業(yè)資格評(píng)定，眼下都還沒(méi)有定論，“需要人社部説了算”。

　　剛剛過(guò)去的週末，龔茂君在網(wǎng)上加入了一場(chǎng)“取消‘房地産經(jīng)紀(jì)人’資格認(rèn)定”的討論。他關(guān)心的話題是，既然原來(lái)的門(mén)檻被國(guó)家削掉了，那麼公司是不是能把證還給他了。他並沒(méi)有指望這張“紙”能給他帶來(lái)什麼實(shí)際的好處，只想“做個(gè)紀(jì)念”。（記者 秦珍子）