據(jù)新華社電 日前，全國將首次針對土地出讓金展開大範(fàn)圍審計(jì)的消息引發(fā)關(guān)注。在過去的13年間，土地出讓年收入增長超30倍，總額累計(jì)近20萬億元。部分地區(qū)土地出讓金佔(zhàn)據(jù)地方財(cái)政“半壁江山”。去年，有些省份土地出讓收入總額甚至超過稅收收入。

　　記者採訪發(fā)現(xiàn)，分散在國土、土地儲(chǔ)備、財(cái)政等部門的土地出讓金收支管理，除接受一些審計(jì)外，大多“封閉運(yùn)作”，導(dǎo)致違規(guī)不斷、腐敗滋生。

　　正在各地鋪開的土地出讓金審計(jì)，被寄予“摸清家底”的眾望。國土資源部數(shù)據(jù)顯示，全國土地出讓價(jià)款從2001年的1296億元，到去年首次超過4萬億元，13年間增長超30倍，總額累計(jì)達(dá)19.4萬多億元。

　　長期以來，各地土地出讓金因收支明細(xì)處於公眾監(jiān)管視野之外、去向不明而飽受詬病。曾有北京市民向?qū)徲?jì)部門申請公開北京市土地出讓金違規(guī)使用情況，卻被以“公開可能對社會(huì)穩(wěn)定帶來不利影響”為由遭拒。

　　財(cái)政部公佈的數(shù)據(jù)只能看出全國土地出讓金開支大體走向，在基層實(shí)際情況中，違規(guī)使用並不少見。審計(jì)署曾在2008年和2010年先後公佈對部分地區(qū)土地出讓金的審計(jì)調(diào)查結(jié)果。2008年公告顯示，11個(gè)城市違規(guī)使用出讓金83.7億元，其中挪用於建樓堂館所和彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)等52.3億元，出借和對外投資等31.4億元；2010年公告顯示，抽查的13個(gè)市有7個(gè)市支出2.1億元，用於彌補(bǔ)國土、城建等部門工作經(jīng)費(fèi)不足；有4個(gè)市違規(guī)支出2.38億元，用於建設(shè)、購置辦公樓、商務(wù)樓等。此後，審計(jì)署再未公開涉及土地出讓金方面的審計(jì)資訊。

　　記者採訪發(fā)現(xiàn)，儘管各地土地出讓金收支大多增長迅猛，但能把這項(xiàng)“政績”説清楚的部門和幹部卻“很難找”。大部分地區(qū)官員對土地收入收支話題都很敏感，不願(yuàn)多談。少數(shù)基層幹部透露，土地審批和出讓金徵收由國土部門管，開發(fā)整理和招拍掛歸土地儲(chǔ)備中心，資金管理在財(cái)政，“具體收了多少，怎麼用的，只有部門一把手和具體經(jīng)辦人説得清楚?！?/p>

　　中西部地區(qū)一些地方國土、財(cái)政系統(tǒng)官員表示，地方政府土地出讓金收支，基本可由地方“説了算”。由於財(cái)力緊張，土地出讓金便成為地方財(cái)政最後一塊“自留地”，違規(guī)支出使用情況不少，都得藏著掖著，“這次審計(jì)看來得翻老底，讓大家都很緊張?！?/p>