停車調(diào)節(jié)費聽證會第二次會議舉行 按時收費方案幾被推倒 改按次收費方案後

　　文/記者王納

　　昨日下午，深圳市交通運輸委員會舉行了“深圳市徵收路外停車場停車調(diào)節(jié)費聽證會”第二次會議。深圳徵收停車調(diào)節(jié)費，以抑制機動車出行，你贊成嗎？按次收費比按時收費更合理嗎？收費方案是否仍需優(yōu)化？這一連串的問題，讓這次聽證會備受深圳市民關(guān)注。

　　跟上一次聽證會相比，這次聽證會以“按次收費”為聽證重點，幾乎將原來的按時收費方案推倒重來。

　　根據(jù)新的兩套方案，深圳市民每天上下班停車成本最高將達(dá)到100~120元。一名聽證代表調(diào)侃説，有錢人會贊成，但經(jīng)濟緊張者就100%反對。

　　本次聽證方案涉

　　兩條根本性修改

　　本次聽證參會代表名單與第一次相同。19名聽證代表中一共出席13名，李黎、廖曉慧等6人缺席。8名市民代表中，金焰、顏雪明為有車代表，葉嘉勇、蔡涌濤為無車代表，4名市民代表未出席。此外，人大代表胡宇舟、政協(xié)委員卓睿和張俞強，以及行業(yè)代表、停車場代表共9人出席聽證會。

　　這次聽證會對停車調(diào)節(jié)費收費方案的改革，主要採納了第一次聽證會的兩條代表意見，進行了根本性的修改。第一條是，“非經(jīng)營性停車場（含政府機關(guān)、國企、事業(yè)單位等停車場）不收費，導(dǎo)致部分人享有隱性福利，不公平?！毙碌姆桨钢?，非經(jīng)營性停車場將與經(jīng)營性停車場一視同仁，均徵收停車調(diào)節(jié)費。第二條是，“按次收取停車調(diào)節(jié)費和在道路上收取擁堵費（即使用道路資源才收費），比按停車時長收取停車調(diào)節(jié)費治堵的邏輯性更合理?！?/p>

　　兩套新方案：各有特點 各有利弊

　　新方案分為A、B兩套。方案A基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)低，但錯峰折扣?。环桨窧基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)高，但錯峰折扣大。

　　方案一：一類區(qū)域收費標(biāo)準(zhǔn)為最高40元/次

　　進、出停車場的時刻均在高峰時段，收費標(biāo)準(zhǔn)（基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)）為：一類區(qū)域40元/次，二類區(qū)域20元/次，三類區(qū)域10元/次；進、出停車場的時刻只有一端在高峰時段，收費標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)的75%；進、出停車場的時刻兩端均在平峰時段，收費標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)的50%；進、出停車場的時刻一端在平峰時段、另一端在低峰時段，收費標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)的25%；進、出停車場的時刻兩端均在低峰時段，收費標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)的0%。

　　方案二：一類區(qū)域收費標(biāo)準(zhǔn)為最高60元/次

　　進、出停車場的時刻均在高峰時段，收費標(biāo)準(zhǔn)（基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)）為：一類區(qū)域60元/次，二類區(qū)域30元/次，三類區(qū)域15元/次；進、出停車場的時刻只有一端在高峰時段，收費標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)的50%；進、出停車場的時刻兩端均在平峰時段，收費標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)的25%；進、出停車場的時刻一端在平峰時段、另一端在低峰時段，收費標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)的12.5%；進、出停車場的時刻兩端均在低峰時段，收費標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)的0%。

　　新方案貴不貴？上下班停車最高需100~120元/天

　　究竟這兩套“按次收費”的停車場停車調(diào)節(jié)費貴不貴？交委舉例做了説明，當(dāng)停車一類區(qū)域工作日停車調(diào)節(jié)費收費標(biāo)準(zhǔn)為每次40~60元/小時，結(jié)合現(xiàn)行路外停車場經(jīng)營性收費最高為60元，上下班停車最高為100~120元。按照一個月22個工作日算，每月停車開銷最高要2200~2640元。這是什麼概念？我們可以和2014年深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)相比較，今年2月公佈的深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)是每月1808元。

　　一名聽證代表調(diào)侃説，對方案的支援與否，是貧富的分水嶺，“有錢的都贊成，因為他們不在乎錢，給點錢就能享受到優(yōu)良的行車環(huán)境了；而經(jīng)濟緊張的人就反對，他們住在關(guān)外，買車有必要，但要他們?yōu)榻煌〒矶侣駟?，會有很大?jīng)濟壓力。”

　　當(dāng)然，裏面有個前提條件，你是在“一類區(qū)域”上下班。什麼是一類區(qū)域呢？按照收費方案的劃分，一類區(qū)域包括了羅湖、福田、南山、前海等區(qū)域的中心城區(qū)。按照示意圖，原來的關(guān)內(nèi)區(qū)域除了鹽田，幾乎都是一類區(qū)域了。

　　代表發(fā)言

　　金焰：

　　支援徵收調(diào)節(jié)費

　　建議儘快出細(xì)則

　　作為有車代表參加聽證會的金焰，搶到了第一位發(fā)言的順序。按次收費就是他在第一次聽證會中提出的。他表示支援徵收調(diào)節(jié)費，不過應(yīng)儘快出臺一些相關(guān)細(xì)則讓市民可以了解更多，還建議“停車調(diào)節(jié)費”改為“交通調(diào)節(jié)費”，因為目前的範(fàn)疇已經(jīng)擴大到了道路交通上的調(diào)節(jié)。對於這次兩套方案，金焰認(rèn)為，方案A和方案B各有利弊，建議綜合兩個優(yōu)缺點。另外，平峰時段（9時30分~17時50分）免費。

　　顏雪明：

　　收調(diào)節(jié)費不合法

　　一塊錢都不能收

　　“不合法，一塊錢都不能收，我上次指出停車場調(diào)節(jié)費不合法不正當(dāng)不可行，但這一次沒有改變，”市民代表顏雪明表示，收調(diào)節(jié)費違反憲法、物權(quán)法、立法法。

　　他建議，一要放開停車場收費由市場調(diào)節(jié)，二要保護已建成停車位的産權(quán)；加強管理，對路邊違法停車嚴(yán)格執(zhí)法。