國(guó)務(wù)院推五個(gè)“一律” 更方便企業(yè)投資

　　推行投資項(xiàng)目網(wǎng)上核準(zhǔn) 堵住利益輸送“暗道”

　　□據(jù)新華社電

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月5日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定削減前置審批、推行投資項(xiàng)目網(wǎng)上核準(zhǔn)，釋放投資潛力、發(fā)展活力；部署加強(qiáng)智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、升級(jí)“中國(guó)製造”。

　　會(huì)議指出，按照《政府工作報(bào)告》要求，從改革創(chuàng)新制度入手，以精簡(jiǎn)前置審批，規(guī)範(fàn)仲介服務(wù)，實(shí)行更加便捷、透明的投資項(xiàng)目核準(zhǔn)為重點(diǎn)，把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合向縱深推進(jìn)，有利於根治“審批依賴癥”，堵住利益輸送“暗道”，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府、現(xiàn)代政府，放開(kāi)企業(yè)手腳，營(yíng)造鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。會(huì)議決定，一是實(shí)行五個(gè)“一律”，更大程度方便企業(yè)投資。對(duì)屬於企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)，一律不再作為前置條件；對(duì)法律法規(guī)未明確規(guī)定為前置條件的，一律不再進(jìn)行前置審批；對(duì)法律法規(guī)有明確規(guī)定的前置條件，除確有必要保留的外，通過(guò)修法一律取消；核準(zhǔn)機(jī)關(guān)能通過(guò)徵求部門意見(jiàn)解決的，一律不再進(jìn)行前置審批；除特殊需要並有法律法規(guī)依據(jù)的外，一律不得設(shè)定強(qiáng)制性仲介服務(wù)和指定仲介機(jī)構(gòu)。對(duì)確需保留的前置審批及仲介服務(wù)，要制定目錄，並向社會(huì)公佈。二是企業(yè)需要仲介服務(wù)的，由企業(yè)自主選擇。行政機(jī)關(guān)委託開(kāi)展的仲介服務(wù)，要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇，並由行政機(jī)關(guān)支付費(fèi)用。建立仲介機(jī)構(gòu)信用檔案，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對(duì)出具假報(bào)告、假認(rèn)證等加大打擊力度，嚴(yán)懲違背誠(chéng)信行為。三是推行前置審批與項(xiàng)目核準(zhǔn)“並聯(lián)”辦理，作為重要簡(jiǎn)政措施，加快辦理速度。同一部門實(shí)施的多個(gè)審批，實(shí)行一次受理、一併辦理。四是強(qiáng)化事中事後監(jiān)管。建設(shè)資訊共用、覆蓋全國(guó)的投資項(xiàng)目線上審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理、審批和監(jiān)管，提高審批效率。用“制度＋技術(shù)”使權(quán)力運(yùn)作處處“留痕”，剷除滋生權(quán)力腐敗的土壤。會(huì)議要求，要建立投資項(xiàng)目建設(shè)資訊線上報(bào)告等制度，並公開(kāi)有關(guān)資訊，形成中央與地方、政府與社會(huì)協(xié)同監(jiān)督的合力，讓企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中壯大做強(qiáng)。