中新網12月8日電 11月26日，國務院印發(fā)《關於創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》(以下簡稱《意見》)。今日，國家發(fā)改委投資司巡視員歐鴻在中國政府網解讀意見時表示，推進社會領域符合條件的事業(yè)單位改制，鼓勵社會資本參與公立機構改革，將符合條件的國有單位培訓療養(yǎng)機構轉變?yōu)轲B(yǎng)老機構；對非營利性醫(yī)療、養(yǎng)老機構建設一律免征有關行政事業(yè)性收費。

　　歐鴻在解讀《意見》對社會資本加大社會事業(yè)投資力度的鼓勵政策時表示，第一，深化改革，創(chuàng)新社會資本進入方式。積極推進社會領域符合條件的事業(yè)單位改制，鼓勵社會資本參與公立機構改革，將符合條件的國有單位培訓療養(yǎng)機構轉變?yōu)轲B(yǎng)老機構等。通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、租賃等途徑，採取特許經營、公建民營、民辦公助等方式，鼓勵社會資本參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化設施建設。各級政府逐步擴大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化等政府購買服務範圍，各類經營主體平等參與。

　　第二，完善落實優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本更多參與。在社會事業(yè)建設運營稅費方面，對非營利性醫(yī)療、養(yǎng)老機構建設一律免征有關行政事業(yè)性收費，對營利性醫(yī)療、養(yǎng)老機構建設一律減半徵收有關行政事業(yè)性收費。進一步完善並落實教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)價格和收費政策。

　　第三，加大政府投入、支援、引導的力度。優(yōu)化政府投資使用方向，對鼓勵社會資本參與的社會事業(yè)等領域，政府投資根據實際情況給予支援，充分發(fā)揮政府投資的引導帶動作用。例如，我們在實施全科醫(yī)生臨床培訓基地建設規(guī)劃和兒童醫(yī)療服務體系建設規(guī)劃時，將符合要求的社會辦非營利性的醫(yī)療機構建設，納入到中央投資補助範圍。(中新網財經頻道)