記者昨天從交通部了解到，交通部《關於全面深化交通運輸改革的意見》（以下簡稱《意見》）日前正式出臺，在綜合交通運輸體制、交通運輸現(xiàn)代市場體系、收費公路體制、現(xiàn)代運輸服務等領域的改革將取得突破。其中有關收費公路的問題上提到，政府投資的收費公路實施收支兩條線，專家稱可加強對經(jīng)營者成本控制，以及避免高速費被隨意挪動。

　　重要發(fā)佈

　　收費公路收入全額上繳

　　《意見》提到，將對政府投資的收費公路實行收支兩條線，通行費收支納入政府預算管理；對採用政府與社會資本合作模式及社會資本全額投資建設的經(jīng)營性高速公路，實行特許經(jīng)營。

　　所謂收支兩條線，是指具有收費和罰款沒收職能的部門和單位，收取的行政事業(yè)性收費（基金、附加）和罰沒收入，按規(guī)定委託指定代收銀行代收代繳，或由執(zhí)收執(zhí)罰單位直接收取，並全額上繳國庫或非稅收入財政專戶；部門和單位的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和辦公所需的特殊經(jīng)費等，由財政部門根據(jù)實際情況納入財政預算統(tǒng)籌安排。《意見》還要求，改革收費公路通行費率形成機制，實現(xiàn)通行費率與營運服務水準等掛鉤，完善收費公路資訊公開制度。

　　>>專家解讀

　　收費公司成本將被全程監(jiān)控

　　中國道路運輸協(xié)會秘書長王麗梅表示，收支兩條線就是説高速費收上來後直接由第三方監(jiān)管，經(jīng)營公司花的每筆錢均由財政部門下?lián)埽畬镜某杀緦嵭腥炭杀O(jiān)控。

　　“之前經(jīng)營公司想花錢可以從收入裏支出，現(xiàn)在要先申請，等政府撥款。”王麗梅説，這樣經(jīng)營公司想把錢挪至他用更難。政府會監(jiān)控它花的每筆錢，如果公司花的錢不合規(guī)，政府將不予撥款。如果企業(yè)在成本控制上做得不好，政府還可通過資金或其他方式對其進行監(jiān)管。之前是監(jiān)管後置，現(xiàn)在是監(jiān)管前置。