中新社香港1月15日電 （記者 李焯龍）香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英15日發(fā)表任內(nèi)第二份《施政報(bào)告》，提出了本屆政府的扶貧藍(lán)圖，建議推出包括“低收入在職家庭津貼”在內(nèi)的一系列扶貧政策措施。

　　“本屆政府決心處理貧窮問(wèn)題?！?5日，梁振英在香港特區(qū)立法會(huì)上明確指出，扶貧政策的主軸是鼓勵(lì)青壯年人通過(guò)就業(yè)自力更生，而社會(huì)保障和福利制度則要在合理及可持續(xù)的基礎(chǔ)上，幫助不能自助的人。

　　梁振英指出，“低收入在職家庭津貼”的推出主要考慮不少香港基層人士是家中唯一的就業(yè)成員，雖有法定最低工資保障，但生活擔(dān)子仍然沉重。故此，提供適當(dāng)援助，鼓勵(lì)持續(xù)就業(yè)，有助防止他們跌入綜合社會(huì)保障援助（綜援）安全網(wǎng)。

　　梁振英同時(shí)指出，要特別關(guān)顧低收入在職家庭的兒童和青年，為他們提供適切的支援，促進(jìn)向上流動(dòng)，打破跨代貧窮的惡性迴圈。

　　據(jù)介紹，津貼計(jì)劃的初步構(gòu)思是，受惠家庭必須為二人或以上，沒(méi)領(lǐng)取綜援，並至少有一名在職人士，其工時(shí)亦不能偏低。同時(shí)，建議大致沿用申請(qǐng)公共房屋資産審查限額，但不設(shè)居港年期要求，合資格的香港居民均可申請(qǐng)津貼。

　　這項(xiàng)津貼會(huì)根據(jù)工時(shí)和家庭收入分別引入兩級(jí)制。如收入處?kù)断愀奂彝プ裘吭率杖胫形粩?shù)的一半或以下，而申請(qǐng)人在職並符合工時(shí)要求，該家庭將視乎工時(shí)分級(jí)，每月獲發(fā)全額基本津貼600元（港幣，下同）或1000元。至於，月收入稍高於家庭住戶中位數(shù)一半的低收入家庭亦可領(lǐng)取半額津貼，以達(dá)致防貧效果。

　　另外，家庭成員若包括兒童或青年，每名合資格兒童或青年將可額外獲發(fā)每月全額津貼800元。

　　與過(guò)往政府部分一次性紓困措施不同，梁振英強(qiáng)調(diào)，津貼計(jì)劃是涉及大量公帑而覆蓋面甚廣的恒常措施。估計(jì)每年所涉開(kāi)支約為30億元，超過(guò)20萬(wàn)低收入家庭共71萬(wàn)人受惠，其中18萬(wàn)名為合資格兒童或青年。

　　當(dāng)天早上，在家裏收看《施政報(bào)告》電視直播的張?zhí)?，其一家四口正是香港其中一個(gè)低收入在職家庭。她育有兩兒，一個(gè)在念中學(xué)三年級(jí)，一個(gè)則只有四歲。

　　張?zhí)患揖幼≡诰琵埳钏?#22487;一個(gè)100多呎“劏房”（分間樓宇單位）內(nèi)，但一家倚靠丈夫從事裝潢散工，收入不穩(wěn)，平均月收入約8000元，遠(yuǎn)低於去年公佈的“貧窮線”。

　　據(jù)今年《施政報(bào)告》的建議，張?zhí)患以氯朐?.44萬(wàn)元以下，只要申請(qǐng)人在職并符合工時(shí)要求，再按工時(shí)分級(jí)，每月可獲發(fā)合共2200元或2600元津貼。

　　當(dāng)?shù)孟ぷ约菏墙蛸N計(jì)劃受助的一群，來(lái)港接近6年的張?zhí)Φ瞄_(kāi)懷，但她開(kāi)心的并非因自己口袋獲利，而是想“補(bǔ)償”兩子女。她相信，獲得津貼計(jì)劃後，每月終於有能力拿出1000多元，給兩個(gè)孩子報(bào)讀興趣班、英語(yǔ)補(bǔ)習(xí)班。

　　“每頓飯又可煮多兩個(gè)飯菜、煲多一兩次湯水。”張?zhí)终J(rèn)為，這項(xiàng)津貼計(jì)劃恒?；?，亦可令她們生活多一份安全感。

　　除了“低收入在職家庭津貼”，在《施政報(bào)告》中，張?zhí)?歲孩子亦在下學(xué)年獲增2500元學(xué)前教育學(xué)券計(jì)劃資助額，將來(lái)一家亦可能獲得扶貧委員會(huì)轄下“關(guān)愛(ài)基金”另外一筆津貼。

　　一項(xiàng)項(xiàng)對(duì)張?zhí)患业恼咧г痪脤?huì)得到落實(shí)。她坦言，感受到現(xiàn)屆政府對(duì)香港低收入家庭的關(guān)懷，亦期望津貼計(jì)劃儘快“開(kāi)工”，減輕她們生活壓力。

　　未來(lái)數(shù)月，梁振英指出，政府希望聽(tīng)取香港社會(huì)對(duì)這項(xiàng)津貼計(jì)劃的意見(jiàn)，繼而向香港特區(qū)立法會(huì)申請(qǐng)撥款，爭(zhēng)取在明年推行。（完）