國際能源署近日在倫敦發(fā)佈報告稱，到2035年，全球能源領域投資要達到48萬億美元，才能滿足世界能源需求。其間，公共政策和大規(guī)模融資將是能源領域面臨的兩大挑戰(zhàn)。

　　首先，全球能源投資越來越受到各國政府政策的影響。這其中的部分原因是一些政府在推廣低碳能源上發(fā)揮越來越大作用。

　　國際能源署首席經(jīng)濟學家法提赫·比羅爾説：“政策制定者日益面臨複雜局面，因為他們需要在能源安全、市場競爭、環(huán)境保護等方面都要取得進展。如果沒有私人投資者和資本的參與，這些目標難以實現(xiàn)。但是如果政府隨意改變遊戲規(guī)則，投資者將很難參與其中?！?/p>

　　比羅爾説，全球能源投資的決策日益受政府政策和激勵措施的影響，而不是由競爭性市場發(fā)出的信號來決定。他認為，未來石油供應將更加依賴於對本國資源採取更加嚴格限制政策的國家。電力部門也越來越受行政信號影響，投資回報率也受到政府調(diào)控。他説，投資回報率是目前能源領域投資的最大驅動力。在這種背景下，要想吸引私人投資者，政府就需要努力減少政治和監(jiān)管上的不確定性。

　　全球能源領域未來面臨的第二大挑戰(zhàn)，是大規(guī)模融資困難。范德胡芬説：“未來能源系統(tǒng)的可靠和可持續(xù)性依賴於投資。但是必須以可靠的政策框架和長期穩(wěn)定的金融支援為前提?！?/p>

　　能源領域新形式的投資者正在出現(xiàn)，但是缺乏長期穩(wěn)定的金融支援。能源市場的發(fā)展大部分來自於較小企業(yè)和市場的新進入者，這些市場參與者大多依賴外部融資。

　　國際能源署認為，除北美之外，世界上大部分地區(qū)都需要引進新的金融資源，應通過債券、證券化和股票市場，以及獲得機構投資者的大規(guī)模基金(如養(yǎng)老基金和保險基金等)，以減少對銀行貸款的過度依賴。