國(guó)際清算銀行發(fā)佈年度報(bào)告稱: 全球經(jīng)濟(jì)尚未擺脫危機(jī)魔影
發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體退出寬鬆政策宜早不宜遲
國(guó)際清算銀行(BIS)于瑞士當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月29日發(fā)佈的年度報(bào)告指出,復(fù)蘇中的全球經(jīng)濟(jì)仍未擺脫金融危機(jī)的陰影,而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體延遲退出寬鬆貨幣政策將給市場(chǎng)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。
BIS行長(zhǎng)卡魯阿納指出,7年之後,本輪國(guó)際金融危機(jī)的陰影依舊投射在世界經(jīng)濟(jì)之上。向好的一方面是,全球經(jīng)濟(jì)正在逐漸痊癒,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在去年重獲升勢(shì)。更多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開始復(fù)蘇,歐元區(qū)也最終擺脫了衰退,新興經(jīng)濟(jì)體遭遇到的減速之痛看上去也有所緩解。糟糕的一方面是,全球經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)依舊嚴(yán)峻,新的風(fēng)險(xiǎn)正在出現(xiàn)?!皬臍v史標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判,到目前為止,本輪復(fù)蘇令人失望,但這並非出人意料。遭受金融危機(jī)打擊的全球消費(fèi)者、企業(yè)和銀行,還在修復(fù)自己的資産負(fù)債表並竭盡全力應(yīng)對(duì)債務(wù)負(fù)擔(dān),全球公共部門和私人部門的債務(wù)還在增加。在繁榮時(shí)期,資産被大規(guī)模錯(cuò)配,現(xiàn)在需要更多時(shí)間讓這些資金重新流入合適的領(lǐng)域。”卡魯阿納説。
BIS認(rèn)為,為了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)徹底走出本輪金融危機(jī)的陰影,各國(guó)必須拿出新的政策指南針———不僅各方需要對(duì)自己的現(xiàn)行政策框架進(jìn)行調(diào)整,還需要積極進(jìn)行政策協(xié)調(diào)。就政策前景而言,B IS在報(bào)告中指出,繼續(xù)保持寬鬆政策將面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的中央銀行必須設(shè)法繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)但寬鬆政策的效力持續(xù)遞減。其次,新興市場(chǎng)國(guó)家以及一些規(guī)模較小的發(fā)達(dá)國(guó)家必須應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策的外溢效應(yīng)。第三,一些國(guó)家要面對(duì)通貨膨脹持續(xù)走低的難題。最後,如何規(guī)劃寬鬆政策的時(shí)間並掌握好行動(dòng)步調(diào),也是難度系數(shù)頗大的挑戰(zhàn)。
針對(duì)當(dāng)前貨幣政策,被稱為“央行的央行”的BIS認(rèn)為,主要經(jīng)濟(jì)體的中央銀行不應(yīng)推遲退出在金融危機(jī)時(shí)期出臺(tái)的大規(guī)模寬鬆貨幣政策?!皟嵐芎茈y確保可以平順地走在政策正?;牡缆分稀?,B IS在報(bào)告中指出,但“退出太晚或者太慢”只會(huì)令央行更加被動(dòng)。
在B IS發(fā)出這樣的警告之前,剛剛發(fā)生了英國(guó)央行行長(zhǎng)卡尼改嘴事件。6月12日,卡尼表示,英國(guó)央行的加息時(shí)點(diǎn)可能早于市場(chǎng)預(yù)期,導(dǎo)致市場(chǎng)普遍猜測(cè)2015年上半年英國(guó)央行就會(huì)提高基準(zhǔn)利率。但在6月24日,卡尼又表示,何時(shí)加息將取決於經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),目前勞動(dòng)力市場(chǎng)依舊疲弱、工資也沒有明顯上漲,因此央行不會(huì)貿(mào)然行動(dòng)。分析人士稱,卡尼改變主意,具有一定代表性,反映出央行擔(dān)心過早退出寬鬆政策後推升借貸成本反而阻礙復(fù)蘇。
此外,B IS有關(guān)儘快退出寬鬆貨幣政策的表態(tài),也是對(duì)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的鞭策。儘管後者一直在執(zhí)行退出量化寬鬆的方針,但在何時(shí)推動(dòng)超低利率回歸中性的問題上遲遲不願(yuàn)表態(tài)。美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫6月18日明確表示,結(jié)束購(gòu)債計(jì)劃並不意味著寬鬆政策的終結(jié),為了呵護(hù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì),美聯(lián)儲(chǔ)將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)維持超低利率政策。
歐洲央行6月初宣佈降息並推出了所有寬鬆貨幣政策,還稱已為可能實(shí)施的歐版量化寬鬆政策做好了準(zhǔn)備,以此對(duì)抗通縮並提振經(jīng)濟(jì)。BIS認(rèn)為,歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉等貨幣政策制定者去年遇到了不期而遇的通縮壓力,但通縮惡化或蔓延的風(fēng)險(xiǎn)目前看來還不大,遠(yuǎn)期通脹預(yù)期也在控制之中。BIS警告説,歐洲央行的寬鬆政策有可能縱容“僵屍貸款”,不利於歐洲銀行業(yè)修復(fù)自己的資産負(fù)債表。
實(shí)際上,B IS對(duì)於央行死守寬鬆貨幣政策一直持警惕態(tài)度??敯⒓{早在一年前就曾表示,全球持續(xù)的超低利率環(huán)境已對(duì)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定構(gòu)成威脅。儘管過早地退出當(dāng)前政策會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成損害,但央行需衡量貨幣政策的外溢效應(yīng),實(shí)現(xiàn)利率正?;耙嗽绮灰诉t”。
對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體而言,B IS建議警惕債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)計(jì)顯示,2008年以來,新興市場(chǎng)國(guó)家獲得的國(guó)外貸款已超過2萬億美元。B IS擔(dān)心,在市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)時(shí)這些貸款將形成巨大償付壓力,但很多新興市場(chǎng)國(guó)家無力應(yīng)對(duì)。(記者 王龍雲(yún))
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