12日,上證報記者從中國機電進出口商會知情人士處證實,包括德國太陽世界(Solarworld)在內(nèi)的歐盟光伏生産商正在準備申請材料,擬對中國光伏産品提起反規(guī)避調(diào)查申請。
由於反規(guī)避調(diào)查涉及範(fàn)圍更廣,相比反傾銷措施造成的後果可能更為嚴重,對於中國光伏業(yè)或許是又一個不小的麻煩。
早在6月19日,專業(yè)法律媒體MLex就報道稱,歐盟光伏産業(yè)指控中國企業(yè)存在規(guī)避歐盟反傾銷措施的行為,正在著手準備向歐委會申請對中國輸歐光伏産品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。商務(wù)部經(jīng)濟貿(mào)易司子站轉(zhuǎn)載了這一消息。
“據(jù)我們目前掌握的情況,歐盟光伏産業(yè)沒有正式提出反規(guī)避調(diào)查,應(yīng)該還在材料準備階段。”中國機電進出口商會知情人士告訴記者,基本情況應(yīng)該是:歐盟光伏生産商指責(zé)中國光伏企業(yè)通過其他國家或地區(qū)轉(zhuǎn)口等方式規(guī)避歐盟對中國光伏産品徵收的高額稅率。
反規(guī)避是指實施反傾銷措施的國家針對反傾銷中的規(guī)避懲罰稅率所採取的相應(yīng)救濟的法律行為。簡單來説就是反傾銷措施的延伸和擴展。新能源行業(yè)分析師認為,上述情形和近期美國針對中國光伏産品進行第二次“雙反”制裁情況有些類似。
去年7月,中國光伏産業(yè)代表與歐盟委員會曾就中國輸歐光伏産品貿(mào)易爭端達成價格承諾協(xié)議,承諾出口最低價格不低於0.56歐元/瓦以及每年出口量不高於7GW。
但此舉未能定紛止?fàn)?。今年早些時候,歐洲光伏製造商聯(lián)盟(EUProSun)向歐盟委員會遞交了一份超過千頁的文件,指控中國光伏企業(yè)違背價格承諾,多家企業(yè)報價低於最低承諾價格0.1歐元/瓦。同時也提到了包括通過暗藏第三方轉(zhuǎn)機等非法規(guī)避的情況。
“如果反規(guī)避調(diào)查正式立案,對於中國政府部門和企業(yè)來説肯定又添一件麻煩事?!惫夥u造企業(yè)人士認為,但目前還無法判斷受影響程度。
根據(jù)中國機電進出口商會年初披露的資訊,歐盟市場在中國光伏産品出口總量中的佔比從2012年的7成已經(jīng)下降到了2013年的3成。
[責(zé)任編輯: 楊永青]
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