在電話實名制實施3年之後,更為嚴格的實名登記要求將從9月1日起正式開始執(zhí)行。記者從三家運營商處了解到,與之前執(zhí)行環(huán)節(jié)的相對寬鬆相比,此次實名制登記的執(zhí)行將非常嚴格,9月1日後,未進行實名登記的新電話用戶將無法入網(wǎng)使用。
不實名登記拒入網(wǎng)
今年7月份,工信部對外正式公佈了《電話用戶真實身份資訊登記規(guī)定》和《電信和網(wǎng)際網(wǎng)路用戶個人資訊保護規(guī)定》,其中規(guī)定,從今年9月1日起,用戶辦理固定電話、行動電話(含無線上網(wǎng)卡)等入網(wǎng)時,必須進行實名制登記。
昨天,北京移動、北京聯(lián)通和北京電信也聯(lián)合對外發(fā)佈了公告,表示將按照工信部的規(guī)定,自9月1日起嚴格執(zhí)行電話實名制登記。9月1日起,在運營商的實體營業(yè)廳、網(wǎng)上營業(yè)廳、授權(quán)代理網(wǎng)點等辦理固定電話裝機、移機、過戶,行動電話(含無線上網(wǎng)卡)開戶、過戶等入網(wǎng)手續(xù),用戶須出示本人有效證件原件,委託他人辦理時,受託人須出示用戶和受託人的有效證件原件。
據(jù)運營商介紹,在9月1日之後,如未進行實名制登記,則新辦的電話(包括固話、手機、上網(wǎng)卡)都將無法使用。不過,目前這一實名制登記範圍僅限于新增用戶,尚存的未進行實名制登記的老用戶的業(yè)務不受到影響。
有運營商內(nèi)部人士表示,今年實名制政策主要是解決新增用戶的實名入網(wǎng)問題,而明年將重點解決未實名老用戶的補登問題,到時將會出臺各種辦法推動老用戶的補登,最終實現(xiàn)所有電話用戶的實名制。
執(zhí)行力度更嚴
實際上,從2010年9月1日開始,工信部就要求運營商執(zhí)行手機實名制的規(guī)定,不過當時並沒有正式的成文規(guī)定,也沒有將上網(wǎng)卡納入實名監(jiān)管的範圍。當時記者採訪發(fā)現(xiàn),在運營商的營業(yè)廳中,實名制登記被嚴格的執(zhí)行了,但代理商在實名制的執(zhí)行上就寬鬆多了。
據(jù)記者了解,有些代理商在賣手機卡時會要求用戶提供身份證,但對於是否是本人、證件是否真實都不做核實;也有些諸如小賣部、報刊亭等網(wǎng)點,依然可以不提供任何身份證明買到手機卡。目前,用戶可以買到的非實名制手機卡都是運營商的預付費卡,例如神州行、如意通等。
有運營商內(nèi)部人士告訴記者,今年9月1日開始實施的新制度與之前不同,因為有工信部的正式文件,執(zhí)行會更加嚴格,不僅不登記入網(wǎng)的漏洞將被堵死,隨便交一張身份證複印件就入網(wǎng)也行不通了。“我們後臺會聯(lián)網(wǎng)驗證身份資訊的準確性,只有核實無誤才能讓入網(wǎng)?!?/p>
■工信部
實名制不能影響服務
對於電話實名制的執(zhí)行,電信行業(yè)主管部門工信部也格外重視。據(jù)了解,工信部專門為此召開了全國電視電話會議,工信部副部長尚冰對此提出“三個結(jié)合”,要求不能因為規(guī)範管理而影響對用戶的服務。
尚冰表示,運營商在實名制登記上要做到三個“結(jié)合”,一是依法推進和鼓勵引導相結(jié)合。對新增電話用戶,要嚴格實施實名登記;對老用戶,要利用優(yōu)惠便利等措施,鼓勵老用戶進行補登記,提高老用戶實名登記比例。二是要將規(guī)範管理和方便用戶相結(jié)合。電信企業(yè)要加強監(jiān)督管理,確保社會行銷渠道嚴格落實實名登記和資訊保護要求。同時也要注意,不能因為規(guī)範管理而影響對用戶的服務,要指導和幫助社會行銷渠道利用各類技術(shù)手段方便用戶進行登記。三是要將實名登記和資訊查驗相結(jié)合。各電信企業(yè)要重視身份資訊真實性查驗,要積極利用各種技術(shù)手段提升證件查驗能力,不斷提高用戶身份資訊準確率。
■專家觀點
需保護個人資訊安全
獨立電信分析師付亮表示,實名制的實施,對於運營商內(nèi)部的號碼管理和用戶服務會起到積極的作用,同時對於虛開號卡、垃圾短信、詐騙短信等也會起到一定的遏製作用。不過在具體的實施過程中,實名制登記也有幾個難點需要注意。
首先就是個人身份資訊的確認,如何保證用戶提供的個人資訊是準確真實的並不是一件簡單的事。銀行的實名制實施了這麼長時間,仍然無法徹底杜絕用假身份證開戶的行為。第二是個人資訊的保護。在實名制的登記環(huán)節(jié)中,不僅有營業(yè)廳,還有代理商的網(wǎng)點,如何保證在這眾多的環(huán)節(jié)中,用戶的個人資訊不會出現(xiàn)洩露的情況,這對運營商是個考驗。第三則是登記方式的問題,如果實名制登記需要用到專業(yè)的設備,那麼中小代理商尤其是報刊亭、路邊店可能會因為無法滿足條件而不再銷售手機號卡。記者古曉宇
[責任編輯: 雍紫薇]
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