“固移難兩全”，運(yùn)營商正處在網(wǎng)路投資的尷尬境地。在2014寬頻通信及物聯(lián)網(wǎng)高層論壇上，工信部電信研究院科技委常務(wù)副主任韋樂平表示，中國電信今年由於LTE建設(shè)，使得寬頻投資下降了70%，預(yù)計(jì)明年降幅可達(dá)50%。顯而易見，如火如荼的4G建設(shè)，已讓運(yùn)營商資金方面捉襟見肘，運(yùn)營商不得不減小固網(wǎng)寬頻的投資力度。然而，從實(shí)際意義來看， 4G和固網(wǎng)寬頻都是國家發(fā)展資訊經(jīng)濟(jì)、開啟資訊消費(fèi)的有力支撐，唯有固定與移動網(wǎng)路融合方能全方位提振資訊化發(fā)展。當(dāng)下，運(yùn)營商的3G投資尚未收回，4G與固定寬頻建設(shè)又面臨鉅額投入，如何填補(bǔ)巨大的資金缺口，成為最實(shí)際、也最迫切需要解決的難題。

　　運(yùn)營商因建設(shè)4G減少固網(wǎng)投資

　　4G牌照、4G招標(biāo)、4G基站、4G網(wǎng)路、4G終端、4G套餐、4G資費(fèi)……眼下，關(guān)於4G的話題層出不窮，4G儼然成為三大運(yùn)營商工作的重中之重，也理所當(dāng)然地成為運(yùn)營商鉅額資金流的匯集地。

　　中國電信董事長王曉初近日在股東大會上表示，已申請F(tuán)DD-LTE的4G牌照，目前正與政府溝通，希望儘快取得牌照。取得牌照後，公司將會適當(dāng)增加資本投資，今年資本開支800億元人民幣，其中有一半用於4G業(yè)務(wù)。

　　中國移動和中國聯(lián)通也在持續(xù)加碼4G投資。在不久前中國移動召開的股東大會上，中國移動董事長奚國華對關(guān)於該公司“資本開支過高”的詢問作出解釋稱，“資本開支有必要增加，因行業(yè)正在轉(zhuǎn)型中，還要為長遠(yuǎn)4G發(fā)展投資配套設(shè)備，集團(tuán)已停止投資2G業(yè)務(wù)。”無獨(dú)有偶，中國聯(lián)通相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，中國聯(lián)通目前的網(wǎng)路投資主要用於3G/4G網(wǎng)路建設(shè)，用於2G網(wǎng)路的投資確實(shí)在減少。

　　工信部電信管理局局長韓夏在接受媒體採訪時表示，按照企業(yè)初步預(yù)測，預(yù)計(jì)今年4G投資將達(dá)到1600億元，帶動國內(nèi)投資經(jīng)濟(jì)發(fā)展將超過9000億元。這一投資規(guī)模幾乎相當(dāng)於英國財(cái)政部未來7年的公共投資總額(1000億英鎊)。

　　但是，大規(guī)模的4G建設(shè)也讓運(yùn)營商在固網(wǎng)寬頻投資方面陷入捉襟見肘的尷尬境地。在5月30日的“2014寬頻通信及物聯(lián)網(wǎng)高層論壇”上，工信部通信科技委常務(wù)副主任韋樂平表示：“在LTE發(fā)展最初的三年，需要大量的投資形成覆蓋，對有線寬頻投資有較大影響，所以中國電信2014年在寬頻的投資下降了70%?！?另外，據(jù)韋樂平介紹，LTE還對FTTH用戶數(shù)産生影響，如NTT、FTTH在家庭用戶滲透率只有46%的情況下，2014年用戶發(fā)展比LTE商用化前的2013年下降了40%。

　　4G建設(shè)嚴(yán)重壓縮了運(yùn)營商在固網(wǎng)寬頻方面的投資空間，這已成為不爭的事實(shí)。

　　固移融合方能提振資訊化發(fā)展

　　事實(shí)上，固網(wǎng)寬頻與移動寬頻並非完全獨(dú)立的網(wǎng)路系統(tǒng)，恰恰相反，二者互有優(yōu)劣，唯有實(shí)現(xiàn)充分融合，才能為用戶提供無縫的優(yōu)質(zhì)網(wǎng)路服務(wù)，開啟資訊化生活的大門。

　　從網(wǎng)路特點(diǎn)來看，F(xiàn)TTH具備高速、穩(wěn)定的特徵，主要適合滿足政企以及家庭用戶的固定或很有限範(fàn)圍內(nèi)移動的高頻寬接入需求；相比之下，LTE具有移動、高速的特徵，主要目標(biāo)是滿足用戶隨時隨地以較高頻寬體驗(yàn)移動網(wǎng)際網(wǎng)路業(yè)務(wù)的需求。FTTH與LTE各自優(yōu)、劣差異明顯，但在低接入速率、低用戶密度或者城鄉(xiāng)暫居人口居住區(qū)等特定寬頻用戶市場中可能會産生交叉。

　　從市場現(xiàn)狀來看，一方面，政府積極推動寬頻中國戰(zhàn)略落地，而國內(nèi)固網(wǎng)寬頻網(wǎng)路在網(wǎng)速、品質(zhì)以及市場監(jiān)管方面都還有諸多方面亟待完善；另一方面，高速發(fā)展的移動網(wǎng)際網(wǎng)路産業(yè)呼喚優(yōu)質(zhì)的移動網(wǎng)路，而中國在4G建設(shè)方面尚遠(yuǎn)落後於國際市場的步伐，加速追趕尤為迫切。

　　從實(shí)際意義來看，業(yè)內(nèi)人士稱，充分利用好FTTH和LTE的各自優(yōu)勢，針對特殊的用戶應(yīng)用場景，建立“FTTH+LTE”的融合寬頻網(wǎng)路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，不僅能較大節(jié)省有限的網(wǎng)路建設(shè)投資，提升寬頻建設(shè)速度；通過打造好跨網(wǎng)路環(huán)境的統(tǒng)一接入體驗(yàn)界面，也可為用戶提供體驗(yàn)一致的高速寬頻接入服務(wù)，並進(jìn)而設(shè)計(jì)和推廣更多符合用戶使用習(xí)慣的新型寬頻應(yīng)用。寬頻接入手段的豐富必將帶來新的增長空間。

　　因此，實(shí)現(xiàn)固定網(wǎng)路和移動網(wǎng)路的融合既是技術(shù)層面的需求，又是國內(nèi)通信市場現(xiàn)狀的必然要求，更是運(yùn)營商和用戶的最佳選擇。正如韋樂平所言，LTE和FTTH無論從技術(shù)先進(jìn)性、寬頻擴(kuò)展性、市場成熟度、商用性價比、産業(yè)鏈帶動性和全局影響力看，都將是未來5-10年能帶動整個國家寬頻基礎(chǔ)設(shè)施快速，可持續(xù)發(fā)展的兩個主要技術(shù)杠桿。而實(shí)現(xiàn)有線/無線寬頻的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，也恰恰與國家促進(jìn)資訊消費(fèi)的主張深度契合。

　　寬頻中國落實(shí)需資金扶持

　　目前，2G網(wǎng)路需要維護(hù)，3G投資回報(bào)遠(yuǎn)未收回，4G建設(shè)高速運(yùn)作，固網(wǎng)寬頻市場也需要持續(xù)開拓，再加上OTT業(yè)務(wù)、虛擬運(yùn)營商帶來的衝擊以及營改增新政可能帶來的盈利壓力，三大運(yùn)營商的業(yè)務(wù)經(jīng)營和市場管理存在多重挑戰(zhàn)，其中最現(xiàn)實(shí)也最無奈的就是資金鏈上被撕開的長長的缺口。毫不誇張地説，4G建設(shè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的當(dāng)下，運(yùn)營商已在咬牙應(yīng)對，資金相對匱乏的中國電信和中國聯(lián)通更是如此。然而，如果因4G建設(shè)加速而導(dǎo)致固網(wǎng)寬頻發(fā)展不力，既不符合國家資訊化發(fā)展的戰(zhàn)略要求，也不利於惠及民生，顯然是各方都不願意看到的局面。

　　實(shí)際上，戰(zhàn)略層面，國家對固網(wǎng)寬頻市場的重視程度毫不低於4G。自去年國家寬頻中國戰(zhàn)略出臺後，今年3月，工信部再次提出寬頻中國2014主要引導(dǎo)目標(biāo)，從寬頻網(wǎng)路能力、惠民普及規(guī)模以及寬頻接入水準(zhǔn)等多方面對運(yùn)營商提出了明確要求。近期，由工業(yè)和資訊化部電信研究院聯(lián)合行業(yè)用戶單位、製造企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社團(tuán)組織等共同發(fā)起的寬頻集群(B-TrunC)産業(yè)聯(lián)盟在北京宣告成立，成為引導(dǎo)寬頻産業(yè)健康發(fā)展的一大平臺。

　　針對國家的戰(zhàn)略要求與用戶的市場需求，三大運(yùn)營商不斷加大基礎(chǔ)網(wǎng)路寬頻建設(shè)，積極推動戰(zhàn)略落地，滿足用戶需求，但是，由於固網(wǎng)寬頻投資巨大，回報(bào)週期長，運(yùn)營商對資金籌措困難顯得非常無奈，而政策層面的扶持與補(bǔ)償又遲遲未到位，三大運(yùn)營商陷入極為被動的局面。在近日召開的 “2014中國光網(wǎng)路研討會”上，中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會傳輸網(wǎng)和接入網(wǎng)技術(shù)委員會主席毛謙也明確表示，資金籌措困難、高額“買路錢”以及增量不增收是電信運(yùn)營商在寬頻中國建設(shè)中遭遇到的困難。

　　資訊化之路阻且長，艱難跋涉中的運(yùn)營商迫切需要政策之杖的支撐。