6月12日，國家版權(quán)局、國家網(wǎng)際網(wǎng)路信息辦公室、工業(yè)和資訊化部、公安部正式啟動第十次打擊網(wǎng)路侵權(quán)盜版專項治理“劍網(wǎng)”行動。國家版權(quán)局副局長閻曉宏就“劍網(wǎng)2014”專項行動的相關(guān)情況回答了記者提問。

　　問：“劍網(wǎng)2014”專項行動有哪些重點任務(wù)？

　　答：“劍網(wǎng)2014”專項行動確定了四項重點任務(wù)。

　　一是保護數(shù)字版權(quán)。重點圍繞文字、影視、音樂、遊戲、軟體等作品的數(shù)字版權(quán)保護，加大對網(wǎng)際網(wǎng)路網(wǎng)站、網(wǎng)路銷售平臺、移動智慧終端應(yīng)用軟體商店的監(jiān)管力度，嚴厲打擊各種網(wǎng)路侵權(quán)盜版行為，加強網(wǎng)路版權(quán)保護，規(guī)範網(wǎng)路版權(quán)秩序，以版權(quán)管理促進網(wǎng)路治理，以版權(quán)保護維護網(wǎng)路安全。

　　二是規(guī)範網(wǎng)路轉(zhuǎn)載。通過查辦案件和引導(dǎo)規(guī)範兩個手段，組織網(wǎng)站開展自查自糾，加大主動監(jiān)管工作力度，加強網(wǎng)站版權(quán)監(jiān)督審核，完善網(wǎng)路版權(quán)許可付酬機制，引導(dǎo)報刊社與大型商業(yè)網(wǎng)站開展版權(quán)合作，完善網(wǎng)路轉(zhuǎn)載許可付酬措施，形成網(wǎng)路轉(zhuǎn)載等使用作品依法依規(guī)許可付費使用的合作雙贏機制。

　　三是支援依法維權(quán)。積極推廣重慶日報報業(yè)集團發(fā)表版權(quán)聲明的做法，支援傳統(tǒng)媒體規(guī)範版權(quán)聲明，推動網(wǎng)路版權(quán)保護自律。鼓勵、調(diào)動權(quán)利人維權(quán)積極性，引導(dǎo)支援權(quán)利人採取行政投訴、民事訴訟和刑事報案等手段，開展正當維權(quán)，主張闔法權(quán)益。支援權(quán)利人採取實施通知—刪除程式、申請民事訴前禁令等法律手段及時制止侵權(quán)。

　　四是嚴懲侵權(quán)盜版。加強對新聞網(wǎng)站、音視頻網(wǎng)站、文學(xué)網(wǎng)站、遊戲網(wǎng)站的監(jiān)管力度，嚴厲打擊未經(jīng)許可轉(zhuǎn)載、非法傳播他人作品的侵權(quán)盜版活動；嚴厲打擊故意為侵權(quán)盜版提供搜索連結(jié)、廣告聯(lián)盟接入、資訊存儲空間以及伺服器託管、網(wǎng)際網(wǎng)路接入等違法網(wǎng)路服務(wù)行為；重點規(guī)範網(wǎng)路銷售平臺、移動智慧終端應(yīng)用軟體商店、網(wǎng)路電視棒、電視機頂盒等網(wǎng)路載體的版權(quán)經(jīng)營行為。

　　問：與往年的“劍網(wǎng)行動”相比，“劍網(wǎng)2014”專項行動有哪些工作特點？

　　答：“劍網(wǎng)2014”專項行動將繼續(xù)針對網(wǎng)路文學(xué)、音樂、視頻、遊戲、動漫、軟體等重點領(lǐng)域開展治理行動，突出打擊重點，集中力量抓大案要案，依法嚴處一批侵權(quán)大要案件，震懾侵權(quán)盜版違法者。另外，與以往的專項行動相比，本次專項行動還將打擊部分網(wǎng)站未經(jīng)授權(quán)大量轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體作品，嚴重侵害權(quán)利人合法權(quán)益的侵權(quán)行為納入重點任務(wù)之中，並通過規(guī)範網(wǎng)路轉(zhuǎn)載行為，推動傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)路媒體建立合作機制，引導(dǎo)權(quán)利人採取多種渠道進行維權(quán)等方式，促進網(wǎng)際網(wǎng)路産業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　具體來説，國家版權(quán)局將積極推廣重慶日報報業(yè)集團等傳統(tǒng)媒體發(fā)表版權(quán)聲明的做法，推動傳統(tǒng)媒體提高版權(quán)保護意識，積極採取措施維護自身權(quán)益。將指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會製作傳統(tǒng)媒體版權(quán)聲明指導(dǎo)範本，規(guī)範版權(quán)轉(zhuǎn)載聲明，推動重點報刊社與大型商業(yè)網(wǎng)站簽訂版權(quán)付費使用協(xié)議，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)媒體與新聞網(wǎng)站、文學(xué)網(wǎng)站、音視頻網(wǎng)站開展合作，形成依法依規(guī)許可付費使用的合作雙贏機制。

　　問：“劍網(wǎng)2014”專項行動將採取哪些具體措施？

　　答：國家版權(quán)局、國家網(wǎng)際網(wǎng)路信息辦公室、工業(yè)和資訊化部、公安部將整合版權(quán)行政執(zhí)法資源，形成工作合力，全面開展“劍網(wǎng)2014”專項行動。

　　一是進行全面清理檢查。各地各有關(guān)部門將對重點網(wǎng)際網(wǎng)路網(wǎng)站、網(wǎng)路銷售平臺、移動智慧終端應(yīng)用軟體商店、搜索引擎、網(wǎng)路廣告聯(lián)盟和網(wǎng)路電視棒、電視機頂盒等網(wǎng)路載體進行全面清理檢查，並組織轄區(qū)網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)開展自查自糾，搜尋侵權(quán)盜版問題。對檢查、自查發(fā)現(xiàn)的問題，責令企業(yè)進行限期整改，對未按期完成整改的將依法嚴厲查處。

　　二是發(fā)動群眾投訴舉報。四部門將於7月上旬召開啟動“劍網(wǎng)2014”專項行動新聞通氣會，向社會公佈行動的具體措施和投訴舉報受理方式，並將按照《舉報、查處侵權(quán)盜版行為獎勵暫行辦法》對經(jīng)核實線索查處案件的舉報人予以獎勵。各地各有關(guān)部門將通過媒體公佈電話、網(wǎng)路、信函、電子信箱等投訴舉報方式，發(fā)佈舉報獎勵公告，鼓勵社會各界積極提供案件線索。

　　三是查處侵權(quán)盜版案件。四部門將根據(jù)主動監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題和收到的投訴舉報線索，及時向各地移轉(zhuǎn)案件。各級版權(quán)行政執(zhí)法部門、公安機關(guān)採取多種手段深挖案件線索，確定一批網(wǎng)路侵權(quán)盜版重點案件，集中力量、快速查辦。各地各有關(guān)部門將依法加大行政處罰力度，進一步提高辦案的數(shù)量和品質(zhì)，對人民群眾意見強烈、社會危害大的侵權(quán)盜版網(wǎng)站，一律從嚴查處，依法吊銷其備案資格或相關(guān)行政許可資質(zhì)。加大刑事打擊工作力度，對涉嫌構(gòu)成犯罪的，根據(jù)“兩法銜接”機制及時移交公安部門立案。各地電信主管部門將對版權(quán)行政執(zhí)法部門和公安機關(guān)移送的“三無”網(wǎng)站堅決予以關(guān)閉。

　　四是完善長效工作機制。四部門將會同全國“掃黃打非”辦、最高人民法院、最高人民檢察院等單位，聯(lián)合掛牌督辦一批網(wǎng)路侵權(quán)盜版重點案件，對列入督辦範圍的案件採取專題研商、巡視督促等方式，加強督辦協(xié)調(diào)，積極構(gòu)建多部門共同參與的聯(lián)動工作機制。加強對重點新聞、視頻、文學(xué)、音樂網(wǎng)站和網(wǎng)路銷售平臺的主動監(jiān)管工作，積極推動權(quán)利人及組織與網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)建立版權(quán)合作機制，逐步建立網(wǎng)站版權(quán)資訊庫、權(quán)利人維權(quán)綠色通道。

　　“劍網(wǎng)2014”專項行動將分為工作部署階段、清理檢查階段、集中整治階段、督查總結(jié)階段等四個階段有序開展。四部門將根據(jù)各部門職責，分工合作，確保專項行動落實到位，收到實效。