未來隨著《暫行條例》的出臺，房地産市場降溫是一個大概率事件。如此，地方政府需要徹底改變房地産支柱地位的傳統(tǒng)思維，挖掘出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿蛣恿?/p>

　　近日，國務(wù)院法制辦公室公佈了《不動産登記暫行條例(徵求意見稿)》，正式向全社會公開徵求意見。這意味著公眾期盼已久的《不動産登記暫行條例》立法工作，已正式駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?。該徵求意見稿甫一齣臺，即在社會上産生了巨大的反響。可以預(yù)見的是，在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)要儘快適應(yīng)新常態(tài)的背景下，該《暫行條例》對形成房地産管理和調(diào)控新模式無疑具有特殊的政策含義。

　　當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，其最典型的特徵，就是經(jīng)濟(jì)增長正在從高速增長期向中高速平穩(wěn)增長期過渡。這就對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提出了更加緊迫的要求。而從過去的經(jīng)驗來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式長期轉(zhuǎn)而不變，這是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的根源。這其中的原因固然很多，但毫無疑問與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中過度依賴房地産有著直接的關(guān)係。

　　該徵求意見稿雖然提出，制定《暫行條例》只是為了“整合不動産登記職責(zé)，規(guī)範(fàn)登記行為，方便群眾申請登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益”，但實際意義遠(yuǎn)不止於此。其基本邏輯是：不動産登記將使得房地産資訊更加透明公開。一方面，政府對房地産市場的資訊掌握將更為準(zhǔn)確，這就為宏觀調(diào)控和科學(xué)決策提供了可靠的依據(jù)；而這又將對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、遏制對房地産的過度依賴，起到積極作用。未來隨著《暫行條例》的出臺，房地産市場降溫是一個大概率事件。如此，地方政府需要徹底改變房地産支柱地位的傳統(tǒng)思維，挖掘出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿蛣恿Α?/p>

　　另一方面，將為房産稅的出臺準(zhǔn)備好基本條件。房産稅的作用主要表現(xiàn)在兩個方面，一是有利於構(gòu)築地方政府穩(wěn)定的稅收來源，進(jìn)而為最終消除“土地財政”提供物質(zhì)基礎(chǔ)。二是房産稅將在很大程度上遏制“炒房熱”的滋生和蔓延，有利於防止資産價格的泡沫化，也有利於消費者將更多的資金投入到消費領(lǐng)域，這對刺激內(nèi)需、擴(kuò)大消費，以及從投資驅(qū)動型增長方式向消費驅(qū)動型增長方式轉(zhuǎn)變都有積極作用。

　　此外，不動産登記還會將一部分“房叔”、“房嫂”曝光于天下，這對腐敗分子無疑也是一記重拳。權(quán)力尋租是拉高房地産價格的重要拉力，很顯然，不動産登記將使得房地産行業(yè)的反腐敗有了更直接的證據(jù)和抓手。

　　當(dāng)然，需要特別指出的是，《不動産登記暫行條例》要發(fā)揮上述功能，還有賴於該條例的嚴(yán)格執(zhí)行和具體落實。過去該條例屢屢與民眾“爽約”，原因就在於其背後巨大的利益紛爭甚至人為阻撓。因此，必須打破各種利益集團(tuán)設(shè)置的重重障礙，努力做到登記過程中的客觀、科學(xué)與公正，真正落實有法可依、有法必依的原則。只有如此，中國的房地産市場才能走上規(guī)範(fàn)有序的軌道，也才能為中國經(jīng)濟(jì)儘快適應(yīng)新常態(tài)做出更為積極的貢獻(xiàn)。(李長安)