今天召開的北京市政協(xié)常委會聽取了市政協(xié)財政預(yù)算民主監(jiān)督組對北京市2013年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2014年預(yù)算草案的意見和建議。市政協(xié)委員們建議從調(diào)整公共交通定價機(jī)制入手，在體現(xiàn)公益性定位的同時，遏制財政補(bǔ)貼過快增長勢頭。

　　委員們認(rèn)為，財政補(bǔ)貼日益成為財政支出的沉重負(fù)擔(dān)，尤其是伴隨地鐵、公交網(wǎng)路的不斷延伸，預(yù)計2014年財政補(bǔ)貼還會有較大幅度增加，解決這一問題不宜久拖不決，要把解決財政補(bǔ)貼過快增長的問題儘快提上議事日程。交通補(bǔ)貼過快增長，一方面造成財政收支矛盾突出，也降低了公交、地鐵企業(yè)提高經(jīng)營效益的動力，還助長了一些企業(yè)利用地鐵一票制便利把地鐵網(wǎng)路變成物流企業(yè)的運營工具，給地鐵運營管理帶來難度和壓力。建議從調(diào)整公共交通定價機(jī)制入手，適當(dāng)體現(xiàn)市場價格的調(diào)控作用，遏制財政補(bǔ)貼過快增長勢頭。建立公交票價定期調(diào)整機(jī)制，繼續(xù)堅持公共交通優(yōu)先和低票價定位。

　　今天的會議還聽取了《關(guān)於北京市政協(xié)開展〈北京市大氣污染防治條例〉立法協(xié)商工作情況及主要意見建議的報告》。對於北京市大氣污染防治，委員們認(rèn)為，北京市霧霾天氣趨於常態(tài)化，區(qū)域聯(lián)防控制措施缺乏組合式重拳出擊，區(qū)域性污染底數(shù)不清、肌理不明、技術(shù)不足，政府出臺的一系列治污措施缺乏效果跟蹤評估，防治大氣污染招數(shù)幾乎窮盡，但方案措施的落實情況卻不盡如人意。

　　委員們建議統(tǒng)一編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)大氣污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，實施區(qū)域大氣污染總量控制制度。應(yīng)急預(yù)案中關(guān)於小客車的限行措施，社會成本太大，不如加強(qiáng)對大型施工車輛和過境運輸車輛管理，在重污染天氣，可採取禁行大型施工車輛、限制夜間外埠過境運輸車輛等措施，如果措施採取得當(dāng)，效果會比限行小客車更為明顯。

　　針對《北京市大氣污染防治條例》，委員們建議，治污責(zé)任不能完全貨幣化，條例“多污染、多付費”提法不合適，花錢買排污指標(biāo)等説法可能會造成“以罰代治”的現(xiàn)象，應(yīng)改為“誰污染、誰治理、誰付費”。