2013年12月12日，朝陽區(qū)東風(fēng)北橋一側(cè)的群租房被集中整治，住戶已經(jīng)全部搬離此地。新京報記者 侯少卿 攝

　　2013年12月，北京市委十一屆三次全會上，市委副書記、市長王安順在部署今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展六項重點任務(wù)時提到，要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化城市功能佈局，有序推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和重點區(qū)域發(fā)展水準(zhǔn)。在區(qū)縣兩會上，各區(qū)表示已對此作出安排。

　　新京報訊 （記者馬力）豐臺區(qū)兩會昨天開幕，該區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，豐臺將加快城市化進(jìn)程，到2015年，五環(huán)內(nèi)50多個村將有85%到90%實現(xiàn)城市化。

　　同時，還將探索在不改變集體土地所有權(quán)的情況下，推動集體建設(shè)用地向功能區(qū)流轉(zhuǎn)集中，與國有土地同權(quán)同價，同時保障農(nóng)民的長期利益。

　　4個重點村農(nóng)民今年回遷

　　豐臺區(qū)副區(qū)長劉宇昨天説，近年來，通過重點功能區(qū)和重點項目帶動、綠隔政策實施、重點村城市化推進(jìn)等途徑，永定河以東三個鄉(xiāng)51個行政村中，目前5個村實現(xiàn)了撤村建居，12個村基本完成了農(nóng)轉(zhuǎn)居。

　　劉宇説，2010年，北京市50個重點村改造工程豐臺有8個。目前，4個村實現(xiàn)回遷。今年，豐臺計劃實現(xiàn)回遷房新竣工25萬平米，累計實現(xiàn)竣工面積170萬平米，達(dá)到總建設(shè)面積的80%。小瓦窯、周莊子等4個村實現(xiàn)回遷。

　　他表示，豐臺區(qū)計劃在2015年，實現(xiàn)五環(huán)內(nèi)50多個村莊中，85%到90%城市化。

　　探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)

　　豐臺區(qū)委書記李超鋼表示，按照十八屆三中全會最新會議精神，豐臺區(qū)將探索在不改變集體土地所有權(quán)的情況下，通過鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域統(tǒng)籌，推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地向功能區(qū)流轉(zhuǎn)集中，與國有土地同權(quán)同價，通過與實力雄厚的開發(fā)主體合作，明確利益分配關(guān)係，建立利益共用機制，既降低功能區(qū)開發(fā)成本，又壯大集體經(jīng)濟(jì)組織實力，保障農(nóng)民的長期利益。

　　豐臺區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)人解釋，目前盧溝橋鄉(xiāng)就在做這樣的嘗試，即5個村參與，通過調(diào)整規(guī)劃，將5個村的集體建設(shè)用地安排在麗澤商務(wù)區(qū)旁邊，上市交易，並建設(shè)一個包括商場、寫字樓等的大型綜合體，這5個村都是股東。

　　豐臺已選擇南苑村等地作為試點，具體方案區(qū)裏已經(jīng)通過，將報市裏?！斑^去集體土地要變?yōu)閲型恋?，招拍掛出讓。那麼出讓後的土地和集體組織、農(nóng)民就沒了關(guān)係，今後的長遠(yuǎn)收益就沒了?！?/p>

　　該負(fù)責(zé)人介紹，這次探索就是不改變産業(yè)用地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有權(quán)，土地的所有權(quán)仍是村集體，農(nóng)民是股東，吸引投資，建成的項目也由集體組織成立運作團(tuán)隊來管理。不但集體經(jīng)濟(jì)還有了長期收益，農(nóng)民每年也可以有分紅。

　　朝陽

　　朝陽6鄉(xiāng)今年起試點城市化改造

　　3到5年實現(xiàn)城市化，包括來廣營、太陽宮、常營、南磨房等鄉(xiāng)

　　新京報訊 （記者饒沛）城鄉(xiāng)接合部幾乎成了臟亂差的代名詞，今年朝陽區(qū)將對6個試點鄉(xiāng)進(jìn)行城市化改造。

　　記者從昨天舉行的朝陽區(qū)人代會上獲悉，該區(qū)今年的政府工作報告中指出，為從根本解決城鄉(xiāng)接合部落後的現(xiàn)狀，今年將分類推動城鄉(xiāng)接合部改造，實行一鄉(xiāng)一策，啟動來廣營、太陽宮、常營、南磨房、豆各莊、將臺等第一道綠化隔離地區(qū)6個試點鄉(xiāng)建設(shè)，力爭用3至5年時間基本實現(xiàn)城市化，統(tǒng)籌解決農(nóng)民安置、産業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)居等遺留問題。

　　整治“多合一”生産經(jīng)營場所

　　朝陽將以小武基村為試點，利用棚戶區(qū)改造、土地儲備和新農(nóng)村建設(shè)政策，加快城鄉(xiāng)接合部的拆遷建設(shè)，推動豆各莊等7個鄉(xiāng)、40個村的農(nóng)民轉(zhuǎn)居工作。

　　同時，開展城鄉(xiāng)接合部以及環(huán)境臟亂、安全隱患突出區(qū)域的專項整治，清理一批有嚴(yán)重隱患的出租大院，整治一批生産、住宿在一起從而形成嚴(yán)重火災(zāi)隱患的“多合一”生産經(jīng)營場所。

　　同時，朝陽區(qū)將對包括城鄉(xiāng)接合部在內(nèi)的違法建設(shè)高發(fā)地區(qū)形成高壓態(tài)勢，堅決控制和拆除違法建設(shè)。對於新增違建實現(xiàn)“零容忍、零增長”。對於已建成的違建，加大力度，分階段、有重點拆除。

　　集中整治背街小巷等臟亂死角

　　環(huán)境問題是城鄉(xiāng)接合部的另一個主要問題。朝陽區(qū)將全面開展環(huán)境達(dá)標(biāo)建設(shè)，集中整治背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等臟亂死角，拆除違規(guī)廣告牌匾，粉刷重點地區(qū)臨路建築物外立面，清理亂堆物料、暴露垃圾和白色污染。重拳治理小廣告、黑車、露天燒烤、無證無照遊商等城市痼疾頑癥，保持良好環(huán)境秩序。

　　同時，朝陽區(qū)在2014年將加快酒仙橋危改以及六公主墳、北湖渠、西直河、永安裏等重點區(qū)域的棚戶區(qū)改造步伐，推進(jìn)城中村、邊角地以及歷史遺留項目的拆遷建設(shè)，加大老舊小區(qū)綜合整治力度，完成290萬平方米抗震加固和節(jié)能改造任務(wù)。推進(jìn)2萬套、150萬平方米保障房建設(shè)。

　　昌平

　　最大“廢城”將

　　變身回遷樓小區(qū)

　　2015年回遷樓封頂，東小口村、蘆村和單村3村村民就可上樓

　　新京報訊 （記者許路陽 通訊員徐娜）曾是北京最大廢品集散地之一，號稱“廢城”的昌平福佑鑫源再生資源回收市場，如今已慢慢隱退，取而代之的是，東小口村、單村、蘆村的回遷樓。

　　“今後我們村有一半村民將在這裡居住?！睎|小口鎮(zhèn)東小口村書記魏士德説。

　　魏士德回憶，原福佑鑫源再生資源回收市場佔地133.2畝，內(nèi)含大大小小300多個再生資源回收攤位，廢紙山、廢瓶山，“各種‘垃圾’山把這裡堆滿了，而這些山在我眼裏就像一顆顆‘定時炸彈’，時刻擔(dān)心會引爆。”

　　2012年，昌平區(qū)啟動綜合整治再生資源回收行業(yè)專項行動。據(jù)昌平區(qū)介紹，僅2013年，昌平就拆除回收市場11個，清理相關(guān)從業(yè)人員10463人，取締回收攤點1428個，拆除違建91800平方米，騰退土地704畝。

　　東小口鎮(zhèn)政府工作人員介紹，原福佑鑫源再生資源回收市場的對面，有個佔地25畝的地塊，以前是北京昌平京城建築裝飾材料廠，後變?yōu)楦Ｓ遇卧丛偕Y源回收市場的“工人大院”，也是煤氣中毒高發(fā)地。

　　2013年，隨著福佑鑫源的清退，東小口鎮(zhèn)也對這裡進(jìn)行了整治，如今也在施工建設(shè)回遷樓。

　　“這兩塊地一共150多畝，嚴(yán)重影響了A地塊15棟回遷樓的開工?！睎|小口鎮(zhèn)政府工作人員説，清退後，現(xiàn)在兩地塊已全面開工，2015年，這些回遷樓將封頂，東小口村、蘆村和單村3個村的村民就可以上樓。

　　昌平5鎮(zhèn)將建6座污水處理廠

　　新京報訊 （記者許路陽 通訊員韓慧）記者從昌平兩會獲悉，今年流村鎮(zhèn)、小湯山鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)、延壽鎮(zhèn)、十三陵鎮(zhèn)長陵和定陵5個鎮(zhèn)，將建6座污水處理廠。

　　2015年底，昌平將實現(xiàn)污水處理設(shè)施在各中心鎮(zhèn)區(qū)的全覆蓋，新城和重點鎮(zhèn)污水處理率將達(dá)90%。目前，昌平20個鎮(zhèn)、街道中有12個鎮(zhèn)已有污水處理設(shè)施，有3個鎮(zhèn)污水處理設(shè)施在建。

　　新建的6座污水處理廠將採取BOT特許經(jīng)營的建設(shè)模式。BOT特許經(jīng)營實質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機構(gòu)之間達(dá)成協(xié)定為前提，由政府向私人機構(gòu)頒布特許，允許其在一定時期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施，並管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的産品與服務(wù)。

　　據(jù)了解，6座污水處理廠中，小湯山鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模最大，設(shè)計處理能力是7萬立方米每日。它承擔(dān)著崔村鎮(zhèn)、興壽鎮(zhèn)中心區(qū)、興壽鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)及六環(huán)路以北小湯山北部地區(qū)的污水處理任務(wù)。另外5座處理廠規(guī)模不大，但都能解決目前污水直排的問題。