原標題：京版控煙條例徵求意見結(jié)束 超9成受訪者支援室內(nèi)禁煙

　　“京版”控煙條例徵求意見結(jié)束；市法制辦、市衛(wèi)計委、市愛衛(wèi)會開展控煙立法社會支援度調(diào)查

　　超9成受訪者支援室內(nèi)禁煙

　　4月1日，北京動物園，兩位遊客在吸煙區(qū)抽煙?！熬┌妗笨責煑l例草案擬規(guī)定室內(nèi)公共場所全面禁煙。記者 薛珺 攝

　　新京報訊 4月30日，被稱為“最全面控煙令”的北京市控制吸煙條例草案徵求意見結(jié)束。新京報記者了解到，北京市法制辦、市衛(wèi)計委、市愛衛(wèi)會開展的控煙立法社會支援度調(diào)查中，超9成被訪者支援“室內(nèi)全禁煙”。有市民還在意見徵集中提出，建築物門口也應(yīng)當列入禁煙範圍。

　　草案

　　“帶頂兒”場所都不能吸煙

　　《北京市控制吸煙條例（草案徵求意見稿）》規(guī)定，室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。另外，違規(guī)設(shè)立吸煙區(qū)最高可罰3萬元。

　　據(jù)悉，此次“京版”控煙條例的主要焦點，便是規(guī)定了“帶頂兒”的場所均不讓吸煙，像電梯、走廊、樓梯間、衛(wèi)生間等也在禁煙之列。此前，北京現(xiàn)行的禁煙範圍僅針對會議室等若干人員密集的公共場所，但是像咖啡廳、公共樓道等場所現(xiàn)行法規(guī)並沒有禁止。

　　北京市愛衛(wèi)會相關(guān)負責人介紹，該草案是目前國內(nèi)對禁煙場所規(guī)定最全面的控煙條例，所有的室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)全部禁止吸煙，意味著除了私人住所外，只要是有頂棚和有兩個側(cè)立面的地方，就都禁止吸煙，沒有任何緩衝期和例外，就連室內(nèi)的“吸煙室”、“吸煙區(qū)”也有望成為歷史。

　　公司白領(lǐng)、公務(wù)員上班時吸煙，按規(guī)定，機關(guān)企業(yè)可設(shè)立室外露天吸煙區(qū)。如果違規(guī)在室內(nèi)設(shè)立吸煙區(qū)，相關(guān)單位將被處以最高3萬元罰款。

　　調(diào)查

　　94%受訪煙民支援控煙立法

　　新京報記者從北京市法制辦獲悉，4月30日，徵求時限為20天的《北京市控制吸煙條例》（草案徵求意見稿）正式結(jié)束意見徵集。同時，近日市法制辦、市衛(wèi)計委、市愛衛(wèi)會還委託了第三方調(diào)查研究機構(gòu)，開展“2014年北京市控煙立法社會支援度調(diào)查”。

　　在這份樣本量為8300份的調(diào)查中，96.3%的被訪者支援室內(nèi)場所“全禁煙”。另外，96.5%的被訪者支援與未成年人教育、教學、活動服務(wù)等相關(guān)的室外區(qū)域禁止吸煙；94.7%的被訪者支援醫(yī)療機構(gòu)的室外區(qū)域（劃定的吸煙區(qū)除外）禁止吸煙。

　　從年齡上看，15歲—18歲和61歲以上人群對控煙立法的支援率最高。分析認為，前者還沒有接觸到煙草，後者則已經(jīng)感受到煙草帶來的疾病危害。受訪者中，有24.5%的人是煙民，這部分人對控煙立法的支援率高達94%。

　　■ 建議

　　建築物入口5米內(nèi)應(yīng)禁煙

　　截至徵求意見結(jié)束，網(wǎng)民通過市法制辦網(wǎng)站發(fā)表了近200條意見看法。新京報記者了解到，大多數(shù)網(wǎng)民都對控煙條例草案的嚴厲程度“點讚”。

　　市愛衛(wèi)辦主任劉澤軍坦言，傳統(tǒng)煙酒現(xiàn)在仍然是重要的社交手段，這會成為北京控煙的難點。對此有網(wǎng)民呼籲，針對很多婚禮都離不開的“喜煙”，應(yīng)明確室內(nèi)公共場所舉辦的婚禮全面禁煙，違者場地提供方將會受到高限處罰；另外應(yīng)取消婚博會煙草展臺。

　　還有網(wǎng)民指出，目前草案沒有限制在建築物門口吸煙，但二手煙通過大門的開闔很容易進入室內(nèi)。而且借鑒其他國家、地區(qū)同類立法經(jīng)驗，禁止室內(nèi)吸煙以後，吸煙者通常會在大門口吸煙。因此，建議增加“距公共場所建築物入口5米以內(nèi)禁止吸煙”的規(guī)定。

　　■ 焦點

　　中辦、國辦發(fā)佈“禁煙令”及北京控煙立法進程加速，推動公務(wù)員開始戒煙

　　肺癌專家：4個月近百領(lǐng)導求助戒煙

　　中辦、國辦發(fā)佈“禁煙令”以及“京版”控煙條例啟動意見徵求，令社會對控煙的關(guān)注日漸升溫。新京報記者近日獲悉，公務(wù)員尤其是領(lǐng)導幹部群體戒煙壓力越發(fā)增大。肺癌專家支修益表示，今年以來每週都有領(lǐng)導幹部聯(lián)繫他戒煙，加起來已有將近百人。

　　多位領(lǐng)導幹部表示戒煙意願

　　“您以前戒過煙嗎？有失敗經(jīng)歷嗎？”宣武醫(yī)院的戒煙門診同肺癌中心門診在同一診室，肺癌中心開設(shè)了諮詢熱線?！懊刻於紩?—10個電話詢問如何戒煙?！敝袊責焻f(xié)會常務(wù)理事、宣武醫(yī)院肺癌中心主任支修益發(fā)現(xiàn)，近段時間以來，時常會有各個領(lǐng)域的領(lǐng)導幹部諮詢戒煙。據(jù)他粗略統(tǒng)計，4個月來，已有近100位領(lǐng)導幹部表示了戒煙意願，並詢問戒煙方法，平均每週4到6人。有時候支修益外出開會碰到一些領(lǐng)導幹部，也有人當面向他諮詢怎麼戒煙。

　　新京報記者近日從一些政府機關(guān)了解到，隨著中辦、國辦發(fā)佈“禁煙令”以及北京控煙立法進程的加速，不少公務(wù)員尤其是領(lǐng)導幹部已開始戒煙。“一方面考慮到控煙的關(guān)注度升溫，以後室內(nèi)吸煙可能屬於違法行為了；另外吸煙確實對健康不好?！币幻麉^(qū)縣委辦局領(lǐng)導説，他的煙齡已有20多年，近幾個月正在戒煙。

　　領(lǐng)導帶頭戒煙示範作用很強

　　多名公務(wù)員表示，“領(lǐng)導幹部帶頭”戒煙對推動整個機關(guān)單位禁煙很有效果。通州區(qū)一公務(wù)員表示，由於書記帶頭不在辦公樓裏抽煙，其他人也就不好意思在樓裏抽煙，一些同事“一狠心”便戒了煙。還沒戒煙的同事實在憋不住煙癮，也會自覺地下樓到院子裏抽。

　　中國控煙協(xié)會副會長楊功煥表示，一個不吸煙的“一把手”示範作用很強。支修益建議，北京應(yīng)針對中辦、國辦的“禁煙令”出臺實施細則和處罰規(guī)定，推動更多領(lǐng)導幹部戒煙。

　　■ 連結(jié)

　　戒煙難 怎麼破？

　　北京呼吸疾病研究所流行病研究室主任肖丹表示，很多煙民“戒煙難”是源於尼古丁成癮，特點一方面是生理依賴，另一方面是心理依賴。在軀體方面，吸煙者忽然停止吸煙，體內(nèi)的尼古丁濃度就會下降，出現(xiàn)一系列戒煙癥狀，比如煩躁不安、抑鬱、發(fā)脾氣等。目前一些戒煙輔助藥物可以幫助克服生理依賴。

　　據(jù)支修益介紹，還有一些“心癮”是基於習慣性。比如有的煙民將煙放在床頭櫃上，早上起床還沒睜開眼睛就拿出煙來抽。他表示，幫助煙民改善的方法是建立良好的習慣，比如起床先刷牙、煙不放在床頭櫃上，身上不帶打火機，有吸煙的聚餐少去等。這些習慣的建立均有助於成功戒煙。

　　“每個人適合的戒煙處方不同，需要結(jié)合吸煙習慣、尼古丁依賴程度等，給出個體化科學戒煙處方?！敝抟嬲h。

　　■ 背景

　　百餘單位3成“一把手”吸煙

　　各種控煙調(diào)查中，公務(wù)員群體均是吸煙“重災(zāi)區(qū)”之一。不少在職領(lǐng)導幹部是擁有多年煙齡的“大煙槍”。

　　在國家部委任職的劉先生總結(jié)，經(jīng)常負責起草材料的公務(wù)員往往是“煙槍”。因為吸煙可以提神，並緩解緊張情緒。另外，一般頂頭上司吸煙，工作人員“跟吸”的概率也比較大。再有就是領(lǐng)導幹部走訪基層時，有時會被敬煙。

　　“北京一些市區(qū)領(lǐng)導，包括衛(wèi)生部門官員、醫(yī)科大學校長、醫(yī)院院長都是中重度煙民?！敝抟嬲h。

　　去年，北京市愛衛(wèi)會曾對36家國家級機關(guān)、單位和115家市、區(qū)縣級單位開展了控煙方面的調(diào)查。結(jié)果顯示，在各單位領(lǐng)導班子中，有25.6%無人吸煙；在領(lǐng)導班子吸煙人數(shù)中，第一負責人不吸煙的佔69.5%。這意味著超過7成的機關(guān)、單位領(lǐng)導班子中都有“煙民”存在，超3成“一把手”吸煙。

　　聲音

　　學校應(yīng)開展“禁煙一堂課”

　　全市大、中、小學校應(yīng)認真落實教育部《關(guān)於在全國各級各類學校禁煙有關(guān)事項的通知》中“講透吸煙的危害性，普及基本醫(yī)學知識”的要求，每年應(yīng)開展一次“禁煙一堂課”活動。條例中也應(yīng)增加相關(guān)條款。 ——市民建議（記者 溫薷）