據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，北京市交通委運(yùn)輸管理局發(fā)佈的一紙文件，讓方興未艾的商務(wù)租車(chē)市場(chǎng)再度面臨觸及政策紅線的風(fēng)險(xiǎn)。文件指出，未來(lái)私家車(chē)和其他非租賃車(chē)輛不能用於汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)。目前，北京的商務(wù)租車(chē)市場(chǎng)普遍採(cǎi)取兩種模式：一是採(cǎi)用租賃公司自有車(chē)輛，雇傭司機(jī)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)；二是招募私家車(chē)主和車(chē)，車(chē)掛靠第三方租賃公司，司機(jī)簽約勞務(wù)派遣公司。文件的頒發(fā)，意味著對(duì)於掛靠模式的全面叫停。

　　雖然租車(chē)企業(yè)紛紛回應(yīng)稱(chēng)不屬於通知所針對(duì)的企業(yè)類(lèi)別，但這勢(shì)必讓“以司機(jī)加盟掛靠租賃公司模式運(yùn)營(yíng)”的商務(wù)租車(chē)企業(yè)遭遇當(dāng)頭一棒。接下來(lái)，商務(wù)租車(chē)企業(yè)為政策合規(guī)而進(jìn)行的業(yè)務(wù)調(diào)整也在所難免。那麼，新規(guī)的出臺(tái)對(duì)於逐漸被市場(chǎng)接受的“商務(wù)租車(chē)”市場(chǎng)會(huì)帶來(lái)什麼影響呢？

　　在這次的叫停令中充當(dāng)主角的“商務(wù)租車(chē)”，早在五六年前開(kāi)始興起，但因此前市場(chǎng)較小，一直只有少量的備案車(chē)輛可以運(yùn)營(yíng)。從去年開(kāi)始，不少租車(chē)APP應(yīng)運(yùn)而生，運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)吸納租賃企業(yè)的車(chē)輛來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，一些有意向的私家車(chē)也被納入了租車(chē)體系之中。在不少專(zhuān)家看來(lái)，北京交通委運(yùn)管局此次下發(fā)的通知，正是要切斷“非運(yùn)營(yíng)車(chē)輛租車(chē)”的經(jīng)營(yíng)模式。

　　中國(guó)網(wǎng)際網(wǎng)路協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)中心法律顧問(wèn)趙佔(zhàn)領(lǐng)解釋?zhuān)瑥膬?nèi)容來(lái)看，此次北京運(yùn)管部門(mén)頒布的所謂新規(guī)，更多的是重申了此前《北京市汽車(chē)租賃管理辦法》中的規(guī)定，但值得注意的是，監(jiān)管對(duì)象被明確為借助網(wǎng)際網(wǎng)路和手機(jī)軟體預(yù)約租車(chē)，其規(guī)定的核心內(nèi)容還從側(cè)面約束了商務(wù)租車(chē)軟體“不出人，不出車(chē)”，從社會(huì)吸納車(chē)輛及司機(jī)為租車(chē)客戶(hù)服務(wù)的“掛靠模式”。

　　趙佔(zhàn)領(lǐng)：其中核心第一點(diǎn)是，禁止私家車(chē)掛靠在租賃企業(yè)的名下，第二點(diǎn)就是，汽車(chē)租賃企業(yè)，在提供車(chē)輛租賃服務(wù)的同時(shí)，不能夠提供司機(jī)駕駛服務(wù)，這兩個(gè)規(guī)定應(yīng)該説，除了租賃企業(yè)，還影響到了商務(wù)租車(chē)軟體。因?yàn)楸本┙煌ㄎ?，它的監(jiān)管職責(zé)是汽車(chē)租賃行業(yè)和出租行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，沒(méi)有權(quán)力直接監(jiān)管商務(wù)租車(chē)軟體，但是這個(gè)規(guī)定通過(guò)對(duì)汽車(chē)租賃企業(yè)的監(jiān)管，間接實(shí)現(xiàn)了對(duì)商務(wù)租車(chē)軟體的監(jiān)管，因?yàn)樗麑?shí)際上通過(guò)這種方式切斷了商務(wù)租車(chē)軟體的一些非法的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的活動(dòng)，實(shí)際上也會(huì)導(dǎo)致商務(wù)租車(chē)軟體下面的車(chē)輛資源受到很?chē)?yán)重的影響。

　　對(duì)此，主要使用這種方式經(jīng)營(yíng)的易到租車(chē)回應(yīng)稱(chēng)，他們並不為用戶(hù)直接提供租車(chē)服務(wù)，代駕也是客戶(hù)要求行為。他們期望能為約租車(chē)的規(guī)範(fàn)化提供技術(shù)層面、規(guī)則層面的支援與建議。而記者致電易到租車(chē)客服也發(fā)現(xiàn)，提供司機(jī)服務(wù)仍然是主打賣(mài)點(diǎn)之一。

　　記者：您這租車(chē)是可以帶司機(jī)的是嗎？司機(jī)是您公司的嗎？

　　易到：我們都是和正規(guī)租賃公司合作請(qǐng)他們的車(chē)員。

　　記者：看到説北京不讓帶司機(jī)租車(chē)了？

　　易到：這個(gè)你可以放心，我們都是提供專(zhuān)業(yè)的帶司機(jī)的商務(wù)車(chē)租用服務(wù)，我們的司機(jī)師傅肯定是有保障的。

　　而目前正在積極佈局商務(wù)車(chē)租用市場(chǎng)的快的打車(chē)則表示，新規(guī)對(duì)他們沒(méi)有影響。

　　快的打車(chē)公關(guān)總監(jiān)葉耘：目前來(lái)説應(yīng)該(對(duì)我們)沒(méi)什麼影響，現(xiàn)在我們租車(chē)的車(chē)輛全部都是由正規(guī)的租賃公司提供的，並且由正規(guī)租賃公司所有的，有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的車(chē)輛，所以不存在私家車(chē)的問(wèn)題。而且本身只是一個(gè)地方交通部門(mén)出臺(tái)了一個(gè)對(duì)租賃公司的通知，所以我覺(jué)的這一塊再觀察吧！

　　雖然屢屢被指遊走在法律紅線上，但商務(wù)租車(chē)市場(chǎng)卻被廣泛看好。這種模式不但在國(guó)外廣泛使用，在國(guó)內(nèi)不少大城市也越來(lái)越被公眾接受，新規(guī)的出臺(tái)是否意味著“商務(wù)租車(chē)”市場(chǎng)將受到衝擊？未來(lái)租車(chē)企業(yè)該如何發(fā)展？

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　　有業(yè)內(nèi)人士表示，目前商務(wù)租車(chē)市場(chǎng)的擴(kuò)大源於交通出行壓力的增長(zhǎng)。調(diào)查顯示，全國(guó)200萬(wàn)輛以上汽車(chē)保有量的城市超過(guò)10個(gè)，限購(gòu)，限行，公路資源緊張等原因使得8成用戶(hù)都願(yuàn)意嘗試“分享私家車(chē)資源”。

　　業(yè)內(nèi)人士：這個(gè)趨勢(shì)目前還會(huì)往前發(fā)展，政策方的一些措施，使你的用車(chē)成本越來(lái)越高，80%-90%的用戶(hù)都是支援拼車(chē)的。

　　未來(lái)，網(wǎng)際網(wǎng)路租車(chē)行業(yè)能否擺脫“非法運(yùn)營(yíng)”的帽子，在合法的環(huán)境下運(yùn)營(yíng)。中國(guó)汽車(chē)租賃協(xié)會(huì)常務(wù)理事范永耀建議，應(yīng)該有步驟放開(kāi)私家車(chē)資源共用。

　　范永耀：政府必須維持公平競(jìng)爭(zhēng)，而且需要維護(hù)好的法律秩序，所以在沒(méi)有新的法律來(lái)規(guī)範(fàn)(租車(chē))的時(shí)候，出臺(tái)政策維護(hù)原有法律法規(guī)這是必須的。但實(shí)際上北京也好其他一些地方也好都在研究這個(gè)東西，未來(lái)把這個(gè)閒置的車(chē)輛資源共用，通過(guò)一種模式連接起來(lái)，資源充分利用，總體來(lái)説還是一個(gè)好事。

　　目前政府、行業(yè)和企業(yè)也在加緊聯(lián)合，制定有關(guān)汽車(chē)租賃行業(yè)的相關(guān)政策細(xì)則。中國(guó)汽車(chē)租賃協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李硯立：

　　李硯立：我們租賃這一塊目前還沒(méi)有完全管理起來(lái)，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在正在制定新的租賃管理辦法。

　　相關(guān)政府部門(mén)出臺(tái)的商務(wù)租車(chē)新規(guī)定，對(duì)眼下混亂的商務(wù)租車(chē)市場(chǎng)能夠有效得規(guī)範(fàn)引導(dǎo)，更好保護(hù)乘客的切身利益。與此同時(shí)，新規(guī)定也大大抬高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)門(mén)檻，對(duì)於本身?yè)碛写罅烤€下汽車(chē)租賃公司資源的平臺(tái)是重大利好，而對(duì)於依託私家車(chē)打“擦邊球”發(fā)展起來(lái)的平臺(tái)來(lái)説，並不是好消息。新規(guī)定、新要求出臺(tái)之後，將如何改變商務(wù)租車(chē)市場(chǎng)格局？讓我們拭目以待?！　?記者杜希萌)