昨日，杭州市政府出臺《關(guān)於規(guī)範經(jīng)濟適用房上市交易和回購管理的實施意見》，自今年9月12日起，符合條件的經(jīng)濟適用住房，將可以根據(jù)相關(guān)政策上市交易或者回購。

　　《實施意見》圍繞經(jīng)濟適用住房上市交易、內(nèi)部迴圈和申請回購等相關(guān)內(nèi)容，明確了政策規(guī)定。其中，符合簽訂購房合同（含預(yù)售合同）之日起滿5年，並補交土地收益等價款取得完全産權(quán)的經(jīng)濟適用房可通過買賣、贈與等方式處置該住房。

　　在這份《實施意見》中，杭州將2004年9月1日定為土地收益等價款繳納比例的分界點，在此之前簽訂的購房合同的，上市交易按照《杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房上市交易計繳土地出讓金等相關(guān)費用辦法》的規(guī)定標準計算相應(yīng)費用。此後的，按照屆時公佈的評估與當時經(jīng)濟適用住房購買價差價的55%向政府交納土地收益等價款。

　　據(jù)悉，杭州在擬定上市細則前，調(diào)研了北京、南京、廣州等城市的實踐情況，並徵求了各層面的意見，最終才選擇2004年9月1日為土地收益等價款繳納比例的分界點。

　　我愛我家（杭州）市場研究中心認為，經(jīng)適房允許上市交易，會對目前的房地産市場起到很好的資源重新配置作用。一方面，加快了房地産的流動性，滿足經(jīng)適房業(yè)主的置業(yè)升級的需求；另一方面，房源量的增加，也對緩解市場供應(yīng)，平抑市場價格起到積極的作用。

　　目前，杭州市的經(jīng)濟適用房總量為7萬多套，這份《實施意見》將影響到至少20~30萬人的生活。分界點前後的業(yè)主，會對是否出售經(jīng)適房表現(xiàn)出明顯的差異。

　　其實，對於經(jīng)濟適用房是否可以上市，各地態(tài)度也表現(xiàn)不一。據(jù)了解，目前，包括濟南、南京、長沙等地，均放開了經(jīng)適房上市交易。而北京住建部今年年初則稱，擬禁止經(jīng)濟適用房直接上市進行交易，逐步建立經(jīng)濟適用房封閉運作機制。

　　從放開的條件來看，滿五年是一個普遍的規(guī)定，但各地對繳納的土地收益率不盡相同。目前，濟南方案要求按照差價的70%向市政府繳納收益價款，而南京規(guī)定溢價部分50%要上交政府。對比發(fā)現(xiàn)，杭州標準還不算高。

　　經(jīng)適房正在走向歷史，杭州也不會例外。根據(jù)杭州市住房保障“十二五”規(guī)劃，2013年，杭州主城區(qū)經(jīng)適房計劃開工建設(shè)面積減少到30萬平方米；2014年將減少到20萬平方米；2015年減少到10萬平方米。（李小平）

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