據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，隨著上海自貿(mào)區(qū)申報(bào)成功和迅速興建，自貿(mào)區(qū)申報(bào)很快遍地開花，人人爭先。其中，擁有獨(dú)特優(yōu)勢的“粵港澳自貿(mào)區(qū)”一直被各方期待。今天關(guān)於“粵港澳自貿(mào)區(qū)”又有新消息，媒體報(bào)道，昨天廣東省長朱小丹在會見廣交會香港代表團(tuán)時指出，粵港澳自貿(mào)區(qū)設(shè)想已得到總書記和總理的支援，目前主體方案仍在研究中，將尋找合適機(jī)會向國務(wù)院正式申請。

　　設(shè)想中的粵港澳自貿(mào)區(qū)將覆蓋中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的廣東、香港、澳門三個省區(qū)，擁有南沙、前海、橫琴三大平臺和白雲(yún)機(jī)場區(qū)，是粵港澳三大地區(qū)能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合打造的自由貿(mào)易園區(qū)，與立足於上海國際金融中心的上海自貿(mào)區(qū)側(cè)重於金融改革試點(diǎn)不同，粵港澳自貿(mào)區(qū)更多側(cè)重於對外，著眼于廣東省與香港、澳門兩地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)繫，更加側(cè)重於珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合。

　　廣東與港澳之間數(shù)十年來關(guān)係密切，企業(yè)也早已到了“你中有我，我中有你”的程度。尤其在CEPA(《內(nèi)地與香港關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》)的框架下，三地合作和推進(jìn)自由貿(mào)易的程度也比較深，所以成立粵港澳自貿(mào)區(qū)具有一定的先天優(yōu)勢。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張建平認(rèn)為，香港被稱為世界上最自由和最透明的經(jīng)濟(jì)體，實(shí)際上香港就是一個超級自貿(mào)區(qū)。香港、澳門的自由貿(mào)易、自由投資等制度上的優(yōu)勢如果能在粵港澳自貿(mào)區(qū)中發(fā)揮作用，那麼這種引領(lǐng)作用、先行作用對粵港澳一體化就能發(fā)揮重要的促進(jìn)作用，也可以把國際化的優(yōu)勢發(fā)揮出來。但是，上海是在一種制度框架之下，在一個的關(guān)稅區(qū)內(nèi)做一個僅僅是28平方公里的小自貿(mào)區(qū)，而粵港澳自貿(mào)區(qū)是在兩種政治經(jīng)濟(jì)制度框架下，在中國香港和澳門三個關(guān)稅區(qū)之內(nèi)來設(shè)想的更加龐大的自貿(mào)區(qū)。橫琴、南沙和前海再加上白雲(yún)機(jī)場，僅這四個地方加起來就已經(jīng)是931平方公里，如果再加上香港和澳門，可能會達(dá)到將近2000平方公里，這就變成了一個超級自由經(jīng)濟(jì)區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)，它的複雜程度和挑戰(zhàn)就更大、更難。

　　廣東省長朱小丹表示，廣東今年一季度貿(mào)易壓力非常大，出現(xiàn)較大幅度的進(jìn)出口貿(mào)易下滑，負(fù)增長20%，廣東每年佔(zhàn)全國總體進(jìn)出口貿(mào)易額的約1/4，按照今年國家提出7.5%的進(jìn)出口貿(mào)易增速目標(biāo)，廣東今年至少需完成2.5%的增速任務(wù)。而港澳投資佔(zhàn)廣東利用外資當(dāng)中最大份額，穩(wěn)住港澳就穩(wěn)住了一大塊。由此我們也可以看出，粵港澳自貿(mào)區(qū)對於廣東的意義?？傮w來説，成立粵港澳自貿(mào)區(qū)能給廣東省帶來什麼？

　　張建平認(rèn)為，廣東是中國開放型經(jīng)濟(jì)體系的一個非常重要的組成部分，地位非常突出，但是現(xiàn)在廣東外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式都面臨著轉(zhuǎn)型升級。構(gòu)建新的、更加開放經(jīng)濟(jì)體系，將來成為中國對外開放戰(zhàn)略的重要平臺和抓手，就意味著它不能僅僅做一個的製造業(yè)的基地，必須向既是製造、又是服務(wù)供給的模式去轉(zhuǎn)變。它也需要有一個更加開放的市場環(huán)境，粵港澳自貿(mào)區(qū)就可以給它制度上的變革和突破。更加自由、更加開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境一定會使得香港、澳門和廣東一體化的進(jìn)程得到迅速推進(jìn)。單地的優(yōu)勢互補(bǔ)和合作互動就能夠把珠三角地區(qū)打造成為中國對外開放一個的新高地。

　　而對於港澳，張建平認(rèn)為，香港和澳門都是一個的城市經(jīng)濟(jì)體，服務(wù)業(yè)的比重是非常高的，比如香港的服務(wù)業(yè)比重高達(dá)95%以上，這樣經(jīng)濟(jì)體一定要尋求服務(wù)對象，珠三角及泛珠三角甚至是南部中國、全國都可能成為香港澳門服務(wù)輻射的對象。近年來香港和澳門一直在致力於推進(jìn)粵港澳的一體化，推進(jìn)和內(nèi)地更加緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)繫， CEPA實(shí)際上在這方面已經(jīng)取得了很多制度的突破，未來如果有了港澳自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步在制度上進(jìn)行突破和推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效率就會得到更大幅度的提升。

　　自從上海自貿(mào)區(qū)獲批建設(shè)以來，關(guān)於自貿(mào)區(qū)的各種消息不斷，但有專家指出，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)尚待總結(jié)，自貿(mào)區(qū)的佈局更需要做好頂層設(shè)計(jì)，所以粵港澳自貿(mào)區(qū)獲批還需時日。

　　對此，張建平認(rèn)為，現(xiàn)在粵港澳自貿(mào)區(qū)最大的挑戰(zhàn)是來自於自貿(mào)區(qū)申報(bào)前的方案設(shè)計(jì)。如果橫跨粵港澳三地，就意味在三地之間要有兩種制度框架的銜接，也需要有三個關(guān)稅區(qū)之間在監(jiān)管如何銜接的問題。特別是對於廣東而言，橫琴、南沙、和前海實(shí)際上也是屬於不同的城市，如何進(jìn)行境內(nèi)關(guān)外物理圍網(wǎng)隔離海關(guān)特殊監(jiān)管，本身就是很複雜的事情，也許需要協(xié)調(diào)，更何況還要跟香港、澳門銜接協(xié)調(diào)，可能更加費(fèi)時間。另外，廣東所謂負(fù)面清單可能更短，負(fù)面清單的制定和出臺，再加上金融服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、社會服務(wù)、文化服務(wù)，廣東也需要涉及更加擴(kuò)大開放的方案，相關(guān)部門之間需要溝通，這也是很大的挑戰(zhàn)。

　　張建平稱，粵港澳自貿(mào)區(qū)從可行性的角度上來講，可以先分兩步走，第一步是在廣東內(nèi)部要把前海、南沙、橫琴和白雲(yún)機(jī)場四個地方統(tǒng)和起來，第二步再和香港和澳門銜接，效率上可能更高。