國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日公佈的2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2012年末，我國(guó)15-59歲(含不滿60周歲)勞動(dòng)年齡人口數(shù)量較上年末減少345萬人，比重下降0.60個(gè)百分點(diǎn)，這是在多年增長(zhǎng)後的首次下降。

　　“勞動(dòng)年齡人口首次出現(xiàn)下降意味著中國(guó)人口紅利消失的拐點(diǎn)已在2012年出現(xiàn)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)産生顯著影響。” 社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉分析稱。

　　蔡昉指出，判斷一國(guó)是否擁有人口紅利，要看兩個(gè)指標(biāo)：一是勞動(dòng)年齡人口，一是將勞動(dòng)年齡人口作為分母、其他年齡組如年幼、年老者作為分子得到的人口撫養(yǎng)比。如果勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)、人口撫養(yǎng)比下降，就會(huì)帶來人口紅利，反之就沒有人口紅利。

　　統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2012年末，我國(guó)0-14歲(含不滿15周歲)人口為22287萬人，佔(zhàn)總?cè)丝诒戎貫?6.5%，人數(shù)比上年末增加123萬人，比重與上年末基本持平。15-59歲(含不滿60周歲)人口為93727萬人，佔(zhàn)總?cè)丝诒戎貫?9.2%，人數(shù)比上年末減少345萬人，比重比上年末下降0.60個(gè)百分點(diǎn)，這是在多年增長(zhǎng)後的首次下降。

　　一方面是勞動(dòng)年齡人口的下降，另一方面則是人口老齡化矛盾日益突出，我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)“未富先老”的缺口，必須要做好應(yīng)對(duì)之策。

　　對(duì)此，蔡昉建議，應(yīng)該進(jìn)行一系列政策調(diào)整和制度改革，創(chuàng)造條件延長(zhǎng)人口紅利期。比如，通過戶籍制度改革進(jìn)一步清除勞動(dòng)力流動(dòng)的制度性障礙，通過基本公共服務(wù)均等化擴(kuò)大居民消費(fèi)需求等；並且，要未雨綢繆，創(chuàng)造條件挖掘第二次人口紅利。

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