近日，國務院下發(fā)《關於促進資訊消費擴大內(nèi)需的若干意見》，提出我國2015年的資訊消費規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關行業(yè)新增産出超過1.2萬億元；鼓勵創(chuàng)新型、成長型網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板等上市，穩(wěn)步擴大企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)和中小企業(yè)私募債券發(fā)行。

　　《意見》從五個方面提出了促進資訊消費的主要任務。

　　一是加快資訊基礎設施演進升級。發(fā)佈實施“寬頻中國”戰(zhàn)略，到2015年，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的寬頻、融合、安全、泛在的下一代資訊基礎設施初步建成，城市家庭寬頻接入能力基本達到每秒20兆比特（Mbps），部分城市達到100Mbps，農(nóng)村家庭寬頻接入能力達到4Mbps，行政村通寬頻比例達到95%。智慧城市建設取得長足進展。完善電信普遍服務補償機制，推動於2013年內(nèi)發(fā)放第四代行動通訊（4G）牌照；全面推進三網(wǎng)融合，年內(nèi)向全國推廣。

　　二是增強資訊産品供給能力。實施智慧終端産業(yè)化工程，支援研發(fā)智慧手機、智慧電視等終端産品；推進新一代顯示技術突破，引導社會資金投資整合電路産業(yè)，提升軟體業(yè)支撐服務水準。

　　三是培育資訊消費需求。推動雲(yún)計算服務商業(yè)化運營，加快物聯(lián)網(wǎng)和北斗衛(wèi)星導航産業(yè)化，開展物聯(lián)網(wǎng)重大應用示範，豐富資訊産品和資訊消費內(nèi)容，大力發(fā)展電子商務。

　　四是提升公共服務資訊化水準。促進公共資訊資源共用和開發(fā)利用；實施“資訊惠民”工程，推進教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共用，普及應用居民健康卡，推進金融IC卡在公共服務領域應用；在有條件的城市開展智慧城市試點示範建設。

　　五是加強資訊消費環(huán)境建設。推進身份認證、網(wǎng)站認證和電子簽名等網(wǎng)路信任服務，規(guī)範網(wǎng)際網(wǎng)路金融服務，依法加強資訊産品和服務的檢測和認證；加強個人資訊保護，推動出臺個人資訊保護法律制度，規(guī)範資訊消費市場秩序。

　　根據(jù)《意見》內(nèi)容，在促進資訊消費方面有多方面的政策支援。

　　在深化行政審批制度改革方面，《意見》要求，嚴格控制新增行政審批項目。在已取消部分行政審批項目的基礎上，年底前再取消或下放電信資費、電腦資訊系統(tǒng)整合企業(yè)資質(zhì)認定、資訊系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)認證和監(jiān)理工程師資格認定等一批行政審批事項和行政管理事項。

　　在加大財稅政策支援力度方面，《意見》要求，完善高新技術企業(yè)認定管理辦法，經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)依法享受相應的所得稅優(yōu)惠稅率。落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除政策，合理擴大加計扣除範圍。積極推進郵電通信業(yè)營業(yè)稅改增值稅改革試點。進一步落實鼓勵軟體和整合電路産業(yè)發(fā)展的若干政策。加大現(xiàn)有支援小微企業(yè)稅收政策落實力度，切實減輕網(wǎng)際網(wǎng)路小微企業(yè)負擔。研究完善無線電頻率佔用費政策，支援經(jīng)濟社會資訊化建設。

　　在切實完善企業(yè)融資環(huán)境方面，《意見》提出，金融機構(gòu)應當按照支援小微企業(yè)發(fā)展的各項金融政策，對網(wǎng)際網(wǎng)路小微企業(yè)予以優(yōu)先支援。鼓勵創(chuàng)新型、成長型網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板等上市，穩(wěn)步擴大企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)和中小企業(yè)私募債券發(fā)行。探索發(fā)展並購投資基金，規(guī)範發(fā)展私募股權投資基金、風險投資基金創(chuàng)新産品，完善資訊服務業(yè)創(chuàng)業(yè)投資扶持政策。鼓勵金融機構(gòu)針對網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)特點創(chuàng)新金融産品和服務方式，開展智慧財産權質(zhì)押融資。鼓勵融資性擔保機構(gòu)幫助網(wǎng)際網(wǎng)路小微企業(yè)增信融資。（陳中）

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