前日，國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)文，要求2015年底前，全國所有設(shè)市城市原則上全面實(shí)行居民階梯水價制度。但是，推行階梯水價，存在技術(shù)瓶頸制約以及“借梯漲價”疑雲(yún)等難題。

　　“一戶一表”推進(jìn)緩慢

　　其實(shí)，階梯水價並非新鮮事物，但到目前只有寧波、廣州等城市已實(shí)施。清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤表示，居民階梯水價實(shí)現(xiàn)的前提是一家一個計(jì)價水錶，也就是説每戶都要有一個抄字收費(fèi)的表，行業(yè)裏將其稱為“抄表到戶”，“但我國現(xiàn)在基本上還沒有真正實(shí)現(xiàn)100%抄表到戶的城市?！?/p>

　　同時，實(shí)行階梯水價也存在計(jì)量方面的障礙。業(yè)內(nèi)人士介紹，在現(xiàn)有情況下，自來水公司可能是兩三個月才抄一次表，但如果實(shí)行階梯水價，就需要更加嚴(yán)格和準(zhǔn)確的抄表和收費(fèi)。

　　“現(xiàn)在大部分新建的小區(qū)，使用的都是預(yù)先繳費(fèi)的IC卡水錶，也就是説居民一次可以買一定量的水，這些水用多久可以自己掌握，同一個價格。使用這種水錶的小區(qū)難以使用階梯水價的計(jì)量方式，除非再花更多的錢，把各家的水錶改成智慧水錶。”傅濤説。

　　是否“借梯漲價”存在質(zhì)疑

　　專家和業(yè)內(nèi)人士同時指出，“階梯水價”固然是水價改革的有效手段，但絕不能變成“借梯漲價”，必須科學(xué)透明地制定階梯調(diào)價方案。此外，提高市民節(jié)水意識是非常必要的，但不能以節(jié)約資源作為提價的理由，而且“擰緊”水龍頭，促進(jìn)居民節(jié)約用水，也不能僅僅停留在漲價上。

　　傅濤表示，通過實(shí)行階梯水價，居民可能會支付更多的水費(fèi)，但這絕不能成為供水公司的“福利”。漲價部門的獲利分配需依據(jù)供水公司的成本和服務(wù)水準(zhǔn)確定，並接受政府監(jiān)管，其中更多的應(yīng)作為水資源公共基金，由政府應(yīng)用於水資源的保護(hù)、管網(wǎng)的更新以及弱勢群體的補(bǔ)貼等方面。