近期的樓市頗為詭異。一方面，繼年初杭州、常州、長(zhǎng)沙等二、三線城市大幅降價(jià)促銷後，北京、廣州等一線城市的部分樓盤也傳出了降價(jià)打折的信號(hào)，各地“救市”的小道消息不絕於耳。另一方面，針對(duì)蠢蠢欲動(dòng)的救市傳聞，中央及有關(guān)部門並沒(méi)有什麼特別的動(dòng)作，倒是兩條關(guān)於保障性安居工程的數(shù)據(jù)值得品味。

　　一是，4月初，財(cái)政部下發(fā)《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法》，今年該專項(xiàng)資金共計(jì)1158億元，相比去年執(zhí)行資金數(shù)額增長(zhǎng)了14.3%；二是，4月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊在國(guó)新辦發(fā)佈會(huì)上表示，從現(xiàn)在的進(jìn)展情況看，“十二五”期間完成開(kāi)工3600萬(wàn)套保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造任務(wù)是有希望的。

　　關(guān)於今年的房?jī)r(jià)調(diào)控政策，有關(guān)部門曾用“雙向調(diào)控”來(lái)概括。業(yè)內(nèi)人士指出，所謂“雙向調(diào)控”，就是“托底蓋帽”，其中，政府提供最基本住房保障為“托底”，抑制因過(guò)度投機(jī)導(dǎo)致的房?jī)r(jià)過(guò)快上漲是“蓋帽”。根據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院3月百城價(jià)格指數(shù)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前樓市波動(dòng)還只是局部的市場(chǎng)正常盤整現(xiàn)象，同時(shí)“蓋帽”的調(diào)控效果正日益顯現(xiàn)。

　　“蓋帽”的成功，固然與限購(gòu)、限貸的調(diào)控政策有關(guān)，更主要的則是保障房建設(shè)“托底”的作用正在發(fā)揮?？梢灶A(yù)見(jiàn)，如果“十二五”期間保障房建設(shè)的目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)，我國(guó)的住房供給局面將由原來(lái)商品房一家獨(dú)大，調(diào)整到保障性住房佔(zhàn)到相當(dāng)規(guī)模的格局。屆時(shí)，我國(guó)的住房供求矛盾將大大緩解，商品房特別是中低價(jià)商品房的房?jī)r(jià)將會(huì)得到有效平抑。

　　總之，要通過(guò)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“保障的歸保障”，政府主要關(guān)注低收入階層及弱勢(shì)人群的住房問(wèn)題；商品房部分，則最終實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”。