新華網(wǎng)北京5月11日電（記者羅宇凡、蘇雪燕、華曄迪）無(wú)論是已經(jīng)成文的南寧、銅陵，還是有待審批的天津?yàn)I海新區(qū)，樓市調(diào)控政策的鬆動(dòng)已悄然開(kāi)閘，年初提出的“分類(lèi)調(diào)控”概念成為房地産市場(chǎng)的關(guān)鍵詞。不過(guò)，即便地方政府手中刺激樓市的牌再多，都始終有一個(gè)無(wú)法克服的障礙——資金。

　　 在銀行信貸不放鬆，個(gè)人住房按揭貸款的政策不變動(dòng)的背景下，地方政府能夠做到的僅僅是為需求鬆綁，卻無(wú)法為需求提供有效的購(gòu)買(mǎi)力。樓市究竟能否重啟，決定於銀行究竟站在哪邊。

　　 繼４月底廣西南寧開(kāi)始放鬆限購(gòu)政策的部分條款之後，安徽銅陵等地也開(kāi)始陸續(xù)出臺(tái)政策為房地産市場(chǎng)鬆綁。

　　 而事實(shí)上，幾乎在南寧新政策發(fā)佈的同時(shí)，天津?yàn)I海新區(qū)也傳出了“差別化限購(gòu)”政策的説法。所謂“差別化限購(gòu)”是指不管在天津市內(nèi)或其他城市擁有幾套住房，只要在濱海新區(qū)沒(méi)有，即可在新區(qū)購(gòu)買(mǎi)一套商品住宅。天津官方對(duì)此回應(yīng)稱(chēng)：“新區(qū)的確正在積極申報(bào)、爭(zhēng)取差別化限購(gòu)政策，但目前還未獲得天津市有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)?！?/p>

　　 在許多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，為樓市調(diào)控鬆綁在未來(lái)的一段時(shí)間會(huì)成為很多城市的選擇。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境，地方政府的救市之策真的能再次點(diǎn)燃樓市的熱情嗎？

　　 通過(guò)對(duì)過(guò)去幾年各地林林總總的房地産調(diào)控政策進(jìn)行歸納，地方政府在刺激房地産市場(chǎng)的問(wèn)題上顯然有著充足的空間。在中原地産首席分析師張大偉看來(lái)，未來(lái)可能不斷鬆動(dòng)的政策大概集中在六個(gè)主要方向，包括“非戶(hù)籍資格審查放鬆”、“限購(gòu)範(fàn)圍放鬆”、“調(diào)整普通住宅界定標(biāo)準(zhǔn)”、“限價(jià)政策放鬆”、“提供購(gòu)房落戶(hù)及優(yōu)惠等刺激性手段”、“為公積金政策鬆綁”。

　　 就在上周，有消息稱(chēng)北京農(nóng)商行已經(jīng)出現(xiàn)了首套房貸９折優(yōu)惠，而廣東、蘇浙滬等省市的部分城商行房貸利率也從上浮狀態(tài)回歸到基準(zhǔn)利率。儘管上述消息沒(méi)有得到銀行方面的正式回應(yīng)，但其傳達(dá)的信號(hào)卻引發(fā)了市場(chǎng)的強(qiáng)烈關(guān)注。從2013年下半年出現(xiàn)的房貸緊張局面真的已經(jīng)開(kāi)始鬆動(dòng)了嗎？

　　 消息傳出後，記者聯(lián)繫了四大行、部分省市的銀監(jiān)部門(mén)及多家商業(yè)銀行、城商行信貸部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)人。得到的回應(yīng)十分一致：“沒(méi)聽(tīng)説有鬆動(dòng)，據(jù)説還要上浮”“我們沒(méi)有鬆動(dòng)，我們沒(méi)有折扣”“行裏的房貸政策基本沒(méi)有變化，有的分行個(gè)貸還收緊了，除非央行出政策，否則個(gè)貸不會(huì)出現(xiàn)明顯的放鬆，特別是在房地産市場(chǎng)趨勢(shì)不明的情況下。”……

　　 儘管市場(chǎng)對(duì)房貸的鬆動(dòng)充滿(mǎn)了各種期待，但在啟動(dòng)房地産市場(chǎng)的問(wèn)題上，銀行顯然有著自己的現(xiàn)實(shí)考慮。一位不願(yuàn)意透露姓名的城市商業(yè)銀行管理層向記者表示，儘管地方政府刺激房地産的態(tài)度很明顯，但銀行在房貸問(wèn)題上的態(tài)度依舊十分審慎。在北京地區(qū)首套房個(gè)貸保持基準(zhǔn)利率或是高於基準(zhǔn)利率百分之十是普遍現(xiàn)象?！俺酥醒氩环朋犮y根、貨幣政策偏緊的原因之外，更重要的是現(xiàn)在市場(chǎng)的資金價(jià)格仍然比較高?！?/p>

　　 事實(shí)上，雖然部分城商行出現(xiàn)了房貸的微小松動(dòng)，但總體而言，從去年以來(lái)一直持續(xù)的房貸緊張局面並沒(méi)有發(fā)生根本性的變化。不僅如此，根據(jù)最近披露的上市銀行的季報(bào)顯示，受經(jīng)濟(jì)承壓下行的影響，銀行的不良率出現(xiàn)了整體上升，而房貸方面的不良率較此前有所提高，銀行對(duì)房貸的審批很可能比以前更加謹(jǐn)慎和嚴(yán)格。

　　 銀行的審慎態(tài)度讓房地産行業(yè)的資金面依舊面臨著不小的壓力，這也讓地方政府的種種救市之舉顯得十分無(wú)力。在張大偉看來(lái)，樓市供需結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)變化，房地産市場(chǎng)正在進(jìn)行趨勢(shì)性的調(diào)整，除非貨幣政策發(fā)生大的變化，否則地方政府救市與否都不能改變房地産調(diào)整趨勢(shì)。