新華網北京5月27日電(記者劉錚、王希)工資決定著億萬工薪族的“錢袋子”?！板X袋子”的飽癟各人、各行業(yè)自有感知，但要了解他人、其他行業(yè)和全國總體水準如何，工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)是必不可少的。

　　國家統(tǒng)計局27日發(fā)佈的2013年平均工資數(shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為51474元，扣除物價因素，比上年實際增長7.3%；城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為32706元，實際增長10.9%。

　　“2013年中國經濟運作總體保持平穩(wěn)較快增長，為工資水準穩(wěn)定增長奠定了基礎?！眹医y(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長馮乃林指出，國家一系列政策措施對工資穩(wěn)定增長也起了促進作用，包括全國27個省份上調最低工資標準，平均增幅17%；20個省份制定了工資增長指導線，基準線普遍在14%左右。

　　儘管全國平均工資水準繼續(xù)保持較快增長，但增速有所放緩。2013年全國城鎮(zhèn)非私營單位和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資的實際增速，分別比上年回落1.7和3.1個百分點。

　　“近年來中國經濟增速持續(xù)放緩，部分企業(yè)生産經營面臨困難，工資增速自然也就放緩了。”北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲分析指出。

　　每次公佈平均工資數(shù)據(jù)時，都有很多網友反映，自己的工資低於平均工資，感慨“被增長”了。馮乃林解釋説，由於平均工資數(shù)據(jù)反映的是全國或某一類單位的平均水準，具體到一個單位或個人，其工資水準和增長情況與全國或某一類單位平均水準不可能一致，因而會有不同感受?？傮w來説，工資水準的地區(qū)、行業(yè)、登記註冊類型、崗位之間的差距仍然較大。

　　“對城鎮(zhèn)非私營單位而言，多數(shù)就業(yè)人員的工資水準低於全國平均工資?！瘪T乃林坦承，不同行業(yè)的工資水準差距仍然明顯。平均工資排名前十位的行業(yè)，就業(yè)人員僅佔34%，其年平均工資高於全國平均水準；平均工資排名後九位的行業(yè)，就業(yè)人員佔66%，其年平均工資低於全國平均水準。其中，佔城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員45%的製造業(yè)和建築業(yè)，平均工資比全國平均工資低5043元、9402元。

　　分行業(yè)門類看，城鎮(zhèn)非私營單位年平均工資最高的行業(yè)是金融業(yè)99659元，是全國平均水準的1.94倍；年平均工資最低的行業(yè)是農、林、牧、漁業(yè)25820元，是全國平均水準的約50%。

　　蔡志洲直言，由於當前我國收入分配差距較大，少數(shù)高收入行業(yè)的工資對平均工資水準的影響比較大，造成出現(xiàn)過半數(shù)的就業(yè)人員工資低於平均工資的現(xiàn)象。建議在公佈平均數(shù)的同時，公佈中位數(shù)和眾數(shù)，以更全面地反映實際工資水準。

　　值得注意的是，雖然收入分配差距仍然較大，但在不同行業(yè)、所有制和地區(qū)間都已經出現(xiàn)了一些改善的積極跡象。2013年中國城鎮(zhèn)非私營單位最高與最低行業(yè)平均工資之比是3.86，與上年的3.96相比有所縮??；私營單位就業(yè)人員年平均工資水準是非私營單位的64%，比上年的61%提高3個百分點；西部地區(qū)非私營單位和私營單位平均工資增速分別比全國平均增速高1.8和2.2個百分點。

　　“這些積極變化，得益於國家大力調整收入分配結構，也與中國經濟發(fā)展新的階段性特徵有關。”蔡志洲分析指出，目前中國正在從中等收入階段努力向高收入階段邁進，一定要控制好收入分配差距，才能讓發(fā)展的成果更多由百姓分享，才能讓發(fā)展的動力更加充足。

　　馮乃林強調，下一步要進一步深化收入分配製度改革，完善工資增長機制，縮小行業(yè)差距，著力提高中低收入者的工資性收入。