且不説一家正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè)不應(yīng)該出現(xiàn)不辦理住房公積金繳存登記或不為職工繳存公積金的情況,企業(yè)職工的合同、工資等情況也未必需要到企業(yè)查賬才知道

　　□楊國(guó)棟

　　目前,湖北省住房公積金繳存餘額達(dá)1186億元,資金規(guī)模超過(guò)社保基金。但住房公積金繳存主體集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè),大部分非公有制企業(yè)職工沒(méi)有住房公積金。規(guī)模以上非公企業(yè)公積金制度覆蓋面不足20%,其他非公企業(yè)覆蓋面就更低了。現(xiàn)行《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定,不繳公積金的單位處1萬(wàn)元至5萬(wàn)元的罰款。對(duì)此,不少欠繳企業(yè)寧願(yuàn)繳納罰金,也不願(yuàn)意為職工繳存公積金。商業(yè)性住房按揭貸款與住房公積金貸款利息之間的差價(jià),讓沒(méi)有公積金的民企職工很受傷(6月15日《湖北日?qǐng)?bào)》)。

　　《住房公積金管理?xiàng)l例》對(duì)不辦理住房公積金繳存登記和不為職工繳存公積金的單位處罰過(guò)輕,是不少企業(yè)拒繳公積金的重要原因。但有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管不力,顯然也是企業(yè)敢於公然違法的前提。以湖北省潛江市為例,該市1500家非公企業(yè)約有7.8萬(wàn)名員工,去年僅11家企業(yè)為393名員工繳存住房公積金。

　　可見(jiàn),在一些地方,非公企業(yè)不繳存住房公積金才是常態(tài),甚至已經(jīng)成了公開(kāi)的潛規(guī)則。面對(duì)如此普遍的損害員工利益的違法行為,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)是否進(jìn)行了有效干預(yù)和查處?還是法不責(zé)眾,擔(dān)心處罰不繳公積金的企業(yè)會(huì)影響企業(yè)的投資積極性,為了招商引資就把員工的合法權(quán)益置於不顧?

　　黃石市住房公積金管理中心資金籌集科科長(zhǎng)饒四清説,“對(duì)非公企業(yè),中心無(wú)權(quán)查賬,無(wú)法獲得企業(yè)職工合同、工資等資料,也沒(méi)有財(cái)産扣押、留置等行政強(qiáng)制權(quán),執(zhí)法處?kù)秲呻y境地。此外,非公企業(yè)職工也不敢依法維權(quán),更不敢實(shí)名投訴?！钡@些並不是有關(guān)部門(mén)不查處違法企業(yè)的理由,且不説一家正常運(yùn)營(yíng)的企業(yè)不應(yīng)該出現(xiàn)不辦理住房公積金繳存登記或不為職工繳存公積金的情況,企業(yè)職工的合同、工資等情況也未必需要到企業(yè)查賬才知道?，F(xiàn)在勞動(dòng)合同都已網(wǎng)上備案,勞動(dòng)保障部門(mén)有完整的合同資訊可查。因職工工資直接關(guān)係到養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn),用人單位應(yīng)當(dāng)按月向社保機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)申報(bào)職工工資,因此在社保中心也都能查到。雖然也有企業(yè)拒繳、瞞報(bào)和少繳社保的情況,但畢竟社保部門(mén)在這方面查得較嚴(yán),職工也比較關(guān)心日後的養(yǎng)老問(wèn)題,繳費(fèi)情況比起住房公積金要好很多。

　　而為員工繳社保卻沒(méi)繳公積金的單位,明顯屬於故意不繳或欠繳,住房公積金管理中心只要和社保部門(mén)核對(duì)一下數(shù)據(jù),就能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。但這些常識(shí),有關(guān)部門(mén)未必不懂,只是在故意裝糊塗,生怕得罪企業(yè)。畢竟在很多中小城市,社保繳費(fèi)基數(shù)偏低、允許企業(yè)不繳公積金都是其實(shí)現(xiàn)較低的用工成本,以吸引投資的優(yōu)勢(shì)。即使住房公積金管理中心想認(rèn)真查,恐怕也會(huì)被扣上影響“招商引資環(huán)境”的大帽子。

　　所以,要擴(kuò)大公積金覆蓋面,從根本上提高企業(yè)繳存公積金的積極性,不僅需要完善法規(guī),加大不繳或欠繳公積金的違法成本,還需要儘快改變政績(jī)觀,讓政府部門(mén)敢於得罪企業(yè),而不是在“一切為了招商引資”的錯(cuò)誤口號(hào)下投鼠忌器,連正常的執(zhí)法都不敢進(jìn)行,眼睜睜地看著廣大非公企業(yè)職工的合法權(quán)益受損。