中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊近日透露，汽車流通協(xié)會已經(jīng)向國家主管部門遞交了《關(guān)於取消地方城市限制二手車遷入不合理規(guī)定的建議》，建議明確以機(jī)動車年檢標(biāo)準(zhǔn)作為機(jī)動車遷入的唯一標(biāo)準(zhǔn)，對遷入的二手車只要達(dá)到當(dāng)?shù)卦谟密囕v的年檢標(biāo)準(zhǔn)，就允許登記上牌，以保護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益，促進(jìn)二手車市場的健康有序發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至4月底，全國共有314個城市對遷入機(jī)動車設(shè)排放限制，其中允許國五以上排放標(biāo)準(zhǔn)遷入的城市13個，國四以上排放標(biāo)準(zhǔn)的城市250個，國三以上排放標(biāo)準(zhǔn)的48個，國二排放標(biāo)準(zhǔn)的僅有3個城市。

　　地方紛紛設(shè)置二手車遷入的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)造成我國二手車市場出現(xiàn)“流通梗阻”。北京等大城市車況良好的在用車無法順利流通到二手車市場，消費者手中愛車的殘值大幅度受損，新車市場中的“換車消費”份額受到影響。例如在北京，消費者的舊車原來可以就近轉(zhuǎn)出落戶，然後憑藉更新指標(biāo)換購新車，現(xiàn)在只能往更遠(yuǎn)處尋找外遷落戶城市，交易成本的提高實際上間接影響了車輛的殘值。據(jù)二手車經(jīng)銷商介紹，車況基本相同的兩款車，限遷政策實施後的價格相對於政策實施前下降約10%。

　　更重要的是，地方紛紛設(shè)置二手車遷入門檻，間接架空了已于2013年5月1日起實施的《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。本來，按照這一規(guī)定，我們通常所説的私家車無使用年限限制，對行駛60萬公里的引導(dǎo)報廢，這體現(xiàn)了行政規(guī)定對私人財産使用權(quán)的保護(hù)。但是由於地方紛紛限遷，車主手中的國一、國二標(biāo)準(zhǔn)的二手車在越來越多的城市無法落戶，嚴(yán)重貶值後還不如報廢劃算的結(jié)果使《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》對私家車財産使用權(quán)的保護(hù)無法真正落實。

　　各地紛紛出臺二手車限遷規(guī)定，表面上看是為了控制污染源的輸入，但從本質(zhì)上看並沒有解決機(jī)動車污染問題，同時還阻礙了二手車的流通，人為製造了汽車交易血管梗阻。

　　此外，限遷二手車會延長消費者換車週期，抑制消費。據(jù)汽車流通協(xié)會對全國1000余家重點二手車交易市場統(tǒng)計，2013年我國汽車市場規(guī)模約為3000萬輛，其中二手車約800萬輛，佔25%；而美國當(dāng)年汽車市場規(guī)模約為6000萬輛，其中二手車4000萬輛，佔75%，美國二手車置換對新車銷售的貢獻(xiàn)度高達(dá)60%。美國等汽車發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)驗表明，二手車市場發(fā)展對新車消費持續(xù)穩(wěn)定增長具有重要的推動和支撐作用。如同人體脾和胃的關(guān)係，二手車市場運作不通暢，勢必會因脾胃不和影響到新車市場的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。（南辰）