導(dǎo)讀：國務(wù)院昨日發(fā)佈的保險業(yè)新“國十條”明確指出，要適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。

　　昨日下午，國務(wù)院正式發(fā)佈《國務(wù)院關(guān)於加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》，該意見被業(yè)內(nèi)稱為新“國十條”，這是時隔8年後國家層面再次對保險業(yè)出臺“頂層設(shè)計”。其中最引人關(guān)注的一點即是業(yè)內(nèi)呼籲多年的個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險終於落地。

　　新“國十條”中明確指出，要適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。個稅遞延型養(yǎng)老保險是指個人收入中用於購買商業(yè)補充養(yǎng)老保險時，其應(yīng)繳個人所得稅可延期至提取保險金時再交稅。目前普遍是個人收入納稅後才交納保費，這對投保人有一定的稅收優(yōu)惠，有望能拉動個人購買商業(yè)養(yǎng)老險的需求。

　　據(jù)了解，保險業(yè)內(nèi)提出實施個稅遞延型養(yǎng)老保險試點已有10年，其中上海作為首個試點率先實施的呼聲最高，試點方案已經(jīng)成型，並曾多次上報各部委。全國政協(xié)委員、中國人壽原董事長楊超也曾提出“實質(zhì)性啟動個稅遞延型養(yǎng)老保險試點”的提案。

　　養(yǎng)老保險稅收遞延對於投保人有非常大的稅收優(yōu)惠。並且，所得稅的起徵點會隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷提高，等到投保人退休領(lǐng)取保險金時，還可能存在獲得減免的可能。知情人士昨天向北青報記者透露，保監(jiān)會也與各部委充分溝通協(xié)調(diào)，此前財政部較為謹(jǐn)慎，目前已取得財政部對個稅遞延型養(yǎng)老保險的支援。在國際上對於個人年金進(jìn)行稅收優(yōu)惠是普遍做法，旨在鼓勵居民購買養(yǎng)老保險，增強自我保障能力。

　　此外，昨天的文件還明確保險業(yè)發(fā)展目標(biāo)，到2020年，保險深度(保費收入/國內(nèi)生産總值)要達(dá)到5%，保險密度(保費收入/總?cè)丝?達(dá)到3500元/人。此前多年，國內(nèi)保險深度始終維持在3%左右，與發(fā)達(dá)國家12%的數(shù)字有相當(dāng)?shù)牟罹?。製圖/潘璠

　　新“國十條”五大民生亮點

　　吃住行：探索試點食品安全等強制險

　　將會把與公眾利益關(guān)係密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外、實習(xí)安全、校園安全等領(lǐng)域作為責(zé)任保險重點，探索開展強制責(zé)任保險試點。

　　養(yǎng)老：“減稅養(yǎng)老”將適時試點

　　普通百姓購買養(yǎng)老保險的選擇將更多，比如個人儲蓄性養(yǎng)老保險、住房反向抵押養(yǎng)老保險等。同時還將發(fā)展獨生子女家庭保障計劃、探索對失獨老人保障的新模式、發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險等。

　　醫(yī)療：政府購買服務(wù)將提高保障水準(zhǔn)

　　在醫(yī)療領(lǐng)域，政府向商業(yè)保險公司購買服務(wù)將更多，將鼓勵保險公司大力開發(fā)各類醫(yī)療、疾病保險等商業(yè)健康保險産品，並與基本醫(yī)療保險相銜接。

　　巨災(zāi)：建立巨災(zāi)保險基金

　　意見這次明確，包括研究建立巨災(zāi)保險基金、巨災(zāi)再保險等制度，逐步形成財政支援下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制。

　　“三農(nóng)”：將試點農(nóng)産品價格保險

　　將開展農(nóng)産品目標(biāo)價格保險試點。這意味著對於農(nóng)産品的價格波動，農(nóng)民可能心裏更有“底”。同時，探索天氣指數(shù)保險等新興産品和服務(wù)。

　　(記者 藺麗爽)