2014年，上海的主要任務(wù)是“改革”。這是日前上海市兩會(huì)傳遞出的強(qiáng)烈信號(hào)。上海市主要領(lǐng)導(dǎo)表示，今年將深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，將改革貫穿上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終。 而記者在滬上採(cǎi)訪發(fā)現(xiàn)，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、國(guó)資改革等均大有看點(diǎn)。

　　上海自貿(mào)區(qū)2014年版負(fù)面清單預(yù)計(jì)上半年推出

　　作為2014年上海8項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)之一，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)力爭(zhēng)一年左右試出首批成果，2014年版負(fù)面清單預(yù)計(jì)在今年上半年推出。

　　值得注意的是，央行上?？偛拷o出了金融措施落地的時(shí)間表，相較于原來(lái)“兩到三年”的時(shí)間大大縮短：希望用三個(gè)月時(shí)間將大部分措施落地實(shí)施，半年的時(shí)間初步探索總結(jié)試驗(yàn)區(qū)改革成熟的經(jīng)驗(yàn)，用一年左右的時(shí)間，基本形成可複製、可推廣的金融管理模式。

　　面對(duì)上海自貿(mào)區(qū)金融措施被要求一年可複製推廣的提速，上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任簡(jiǎn)大年在接受採(cǎi)訪時(shí)表示，“2014年任務(wù)特別重、壓力特別大，也是特別關(guān)鍵的一年。我們要推出第一批可複製可推廣的內(nèi)容。”

　　國(guó)資改革將突出主業(yè)優(yōu)化佈局縮短戰(zhàn)線

　　時(shí)隔5年，上海國(guó)資改革再度發(fā)聲。作為體量近10萬(wàn)億元的地方國(guó)資第一重鎮(zhèn)，上海打響了十八屆三中全會(huì)後地方國(guó)資改革的“第一槍”，推出了《關(guān)於進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）。

　　上海經(jīng)過(guò)上一輪的國(guó)資改革，國(guó)有企業(yè)已經(jīng)從2008年的79個(gè)行業(yè)，收縮到目前的55個(gè)行業(yè)。其中絕大部分地方國(guó)資集聚在20個(gè)行業(yè)。但是，儘管經(jīng)過(guò)了多年的調(diào)整，國(guó)資總量在傳統(tǒng)産業(yè)中佔(zhàn)比還是較高，而先進(jìn)製造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興産業(yè)中的比重並不高，由此也體現(xiàn)出溢出效應(yīng)不明顯、産業(yè)引領(lǐng)作用不明顯的弱點(diǎn)。因此，如何進(jìn)一步突出主業(yè)、優(yōu)化佈局、縮短戰(zhàn)線，成為新一輪國(guó)資改革的重要任務(wù)。

　　《意見(jiàn)》指出，未來(lái)3-5年，要將國(guó)資委系統(tǒng)80%以上的國(guó)資集中在戰(zhàn)略性新興産業(yè)、先進(jìn)製造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)産業(yè)。上海今年將有差別、分步驟地來(lái)提高國(guó)資收益上繳的比例，到2020年不低於國(guó)資收益的30%。

　　上海市長(zhǎng)楊雄表示，做好2014年工作關(guān)鍵是要加強(qiáng)政府改革建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府服務(wù)管理方式，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，提高治理能力，最大限度減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)活力。（駐滬記者 朱文蔚）