市五屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議昨日審議政府去年三大“賬本”

　　文、記者劉暢

　　昨天，市五屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議開(kāi)始審議去年本級(jí)決算、深圳市2013年1~6月國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，以及預(yù)算執(zhí)行三大政府“賬本”，以及今年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整方案。記者現(xiàn)場(chǎng)獲悉，去年市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)“帳單”為 6.31億元，現(xiàn)“兩升一降”狀況——公務(wù)接待費(fèi)同比下降約一成，出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)，公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)作費(fèi)同比增長(zhǎng)2%，導(dǎo)致“三公”經(jīng)費(fèi)整體略有增長(zhǎng)。

　　賬本2

　　新計(jì)劃:

　　深圳灣要建“超級(jí)總部基地”

　　“深圳市2013年1~6月國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況”顯示，今年上半年，深圳本市生産總值6013.77億元，增長(zhǎng)9.5%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)作穩(wěn)中有升，品質(zhì)效益持續(xù)提高。

　　市人大建議：

　　切實(shí)減輕部分企業(yè)稅費(fèi)

　　市人大計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)審議認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然十分複雜，而深圳消費(fèi)增速明顯放緩，民間投資增長(zhǎng)乏力，部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，城市發(fā)展中積累的社會(huì)問(wèn)題凸顯。建議加快前海、國(guó)際低碳城等重點(diǎn)片區(qū)的開(kāi)發(fā)，培育新增長(zhǎng)極。著力破解民間投資準(zhǔn)入難、民營(yíng)企業(yè)融資難和用地難等問(wèn)題，切實(shí)減輕部分企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　深圳還將全力推動(dòng)留仙洞戰(zhàn)略性新興産業(yè)總部基地、深圳灣超級(jí)總部基地、國(guó)際低碳城等重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，以及加快國(guó)家服務(wù)外包示範(fàn)市建設(shè)等。

　　蓮塘口岸將開(kāi)工

　　服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)將繼續(xù)推進(jìn)，將加快創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，確?！吧罱凰鶢I(yíng)運(yùn)中心”年內(nèi)竣工投入使用，全年金融業(yè)、物流業(yè)增加值佔(zhàn)GDP比重分別達(dá)13.8%和9.9%左右。

　　市發(fā)改委主任徐安良表示，將儘快出臺(tái)“特區(qū)一體化新三年實(shí)施計(jì)劃”，確保全年原特區(qū)外地區(qū)投資佔(zhàn)全市比重超過(guò)73%。

　　按照調(diào)整計(jì)劃，總投資15.1億余元的蓮塘口岸項(xiàng)目，今年將獲調(diào)增資金5000萬(wàn)元，目前已完成前期工作，具備開(kāi)工條件。另外，寶安區(qū)老虎坑環(huán)境園生態(tài)環(huán)境恢復(fù)改造工程及空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)分別新獲調(diào)增資金9500萬(wàn)元和600萬(wàn)元，達(dá)到開(kāi)工條件。

　　賬本3

　　公共財(cái)政預(yù)算：

　　收入同比增長(zhǎng)16.9%

　　“深圳市2013年1~6月預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告”顯示，今年上半年，全市累計(jì)完成公共財(cái)政預(yù)算收入899.6億元，同比增長(zhǎng)16.9%，完成年初預(yù)算的56.1%；完成公共財(cái)政預(yù)算支出722.1億元，增長(zhǎng)10.4%，完成年初預(yù)算的44.3%；

　　對(duì)此，市人大計(jì)劃預(yù)算委員會(huì)審議後認(rèn)為，今年上半年深圳“部分重點(diǎn)民生支出的效率不高，預(yù)算公開(kāi)機(jī)制還需要進(jìn)一步完善”。要加大對(duì)民生項(xiàng)目支出的監(jiān)督力度，提高資金撥付效率和使用效益。按照市人大計(jì)劃明年起深圳將全力推進(jìn)政府“全口徑”預(yù)決算的審查和監(jiān)督，即市本級(jí)要將公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社保基金預(yù)算等四本預(yù)算一併送市人代會(huì)審議。

　　市人大財(cái)委主任喬家華表示，目前2014年本級(jí)部門預(yù)算編制已經(jīng)啟動(dòng)，將優(yōu)先保障教育、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)等民生支出，壓縮一般性支出。同時(shí)，將繼續(xù)做好財(cái)政總預(yù)算、總決算公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)範(fàn)圍、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，做好相關(guān)解釋説明。同時(shí)，還將最大限度盤活財(cái)政存量資金，盤活資金將優(yōu)先用於穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。